學(xué)前教育關(guān)系億萬兒童健康成長，也關(guān)系國家發(fā)展和民族未來。2022年5月，安徽省宣布實施“安心托幼”工程。近一年時間以來，從全日托、半日托的多元化服務(wù)，到農(nóng)忙時節(jié)探索新的托管服務(wù)路徑，一個個創(chuàng)新舉措兼顧了城鄉(xiāng)不同家長群體的需求。全省教育工作者們以“愛心、用心、細心、耐心、放心”的“五心”教育讓家長們托得安心、放心。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，全省幼兒園的托幼一體化建設(shè)比例將達30%。

“五心”守護托得安心

4月4日，合肥海恒教育云熙園幼兒園，老師帶領(lǐng)托班幼兒讀繪本、做游戲。本報記者 程兆/攝

“汪錦一，去抽張紙來老師幫你把鼻涕擦擦?！薄皩氊悾竽懱聛?，老師接著你呢。”上午9:30，合肥海恒教育云熙園幼兒園托班教室里，孩子們正在老師的帶領(lǐng)下開心地做著感統(tǒng)游戲，大家自動排隊秩序井然。

“目前托班最小的孩子2歲4個月，現(xiàn)在和剛開學(xué)時比，孩子們變化非常大，很多家長都和我們說孩子回家變得懂規(guī)則會分享了?！焙戏屎：憬逃莆鯃@幼兒園園長趙文玉介紹說，幼兒園今年春季開始設(shè)托班招收20個孩子。剛開始家長還抱有觀望的態(tài)度，半個月后，報名人數(shù)就超過了招生數(shù)。這其中最主要的原因是，家長看到了孩子們在托班的變化，以及老師們的全心付出?！案杏|最深的是孩子自理能力變強了，回家會主動要求自己穿衣服吃飯?！庇變禾K平心的媽媽說，孩子平時與小朋友一起玩時合作意識也增強了，會主動分享，這些都是她最初送孩子上托班所期待的。

4月4日，合肥海恒教育云熙園幼兒園，托班幼兒在老師的帶領(lǐng)下進行體能訓(xùn)練。本報記者 程兆/攝

老師們的呵護讓家長安心，托育的公益普惠性則讓家長們感到貼心?！巴饷鏅C構(gòu)一個月要1100元，離得還比較遠。家門口的托班一個月便宜一半?！毙鞘忻駥O邦青說。安心托幼實施以來，宣城市通過新建、改擴建、重組等方式增加公辦園數(shù)量，還投入資金5000多萬元將15所民辦園轉(zhuǎn)為公辦園。為進一步減輕家長負擔(dān)，該市還出臺《宣城市托育機構(gòu)嬰幼兒保險工作實施方案》，年齡在3周歲以下的嬰幼兒均可作為被保險人參加，縣級政府給予補貼。蚌埠市過去一年對五河縣、固鎮(zhèn)縣、蚌山區(qū)等縣區(qū)共32所幼兒園進行新建、改擴建等，以增加托班的學(xué)位，減輕3歲以下兒童父母的教育支出。

“創(chuàng)新”舉措滿足需求

4月4日，合肥市奇谷幼兒園，托班幼兒在吃午餐。本報記者 程兆/攝

近日，江蘇淮安市教育局帶領(lǐng)部分幼兒園園長一行來到合肥市奇谷幼兒園考察托幼一體化工作。精彩的托班活動和獨具匠心的園區(qū)環(huán)境讓考察團贊不絕口。自安心托幼開展以來，全省各地一個個創(chuàng)新舉措滿足了不同群體家長的需求。

“教師多證上崗和充滿童心的美育環(huán)創(chuàng)是代表團感興趣的，也是我們的辦園特色?！焙戏适衅婀扔變簣@園長鮑瑞芳說。據(jù)了解，合肥市奇谷幼兒園于2022年10月份開設(shè)托班，是省內(nèi)首批招收托班的幼兒園，并迅速成長為幼教托育的一個標(biāo)桿。這里的老師們不但要有教師資格證，還通過培訓(xùn)考試持有育嬰師、家庭教育指導(dǎo)師、心理咨詢師等資格證，有力的師資保障讓家長安心、放心。同時幼兒園還注重老師的個人專業(yè)成長，讓老師們在工作中有機會不斷學(xué)習(xí)鍛煉，以事業(yè)留人。

4月4日，合肥市奇谷幼兒園，托班幼兒回答老師的提問。本報記者 程兆/攝

作為合肥市首家獨立公辦托育中心，廬陽區(qū)創(chuàng)和托育利用“云上＋智能化”數(shù)據(jù)平臺，信息化賦能科學(xué)保教的創(chuàng)新舉措也贏得各界贊譽?！斑@里的孩子最小年紀(jì)是18個月、最大的2歲半。中心采用開放與立體相結(jié)合形式，創(chuàng)設(shè)感統(tǒng)訓(xùn)練區(qū)、體能展示區(qū)、生活體驗區(qū)等區(qū)域?！睆]陽創(chuàng)和托育園長程菊梅說。同時廬陽創(chuàng)和托育園還運用數(shù)據(jù)和信息化手段，了解家長所需，記錄孩子成長數(shù)據(jù)，讓托育更有針對性。

蚌埠市則根據(jù)家長所需開展個性化托育服務(wù)。該市把張公山幼教集團和順分園作為獨立托育園，將托班年齡范圍由之前的兩歲半至三歲擴大為兩歲至三歲，開設(shè)托小班、托大班，接收不同年齡層次的幼兒。考慮到部分家長的半托需求，蚌埠市還嘗試提供多元化的托育服務(wù)，逐步提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多層次托育服務(wù)，滿足家長的個性化需求。

“普惠”托育對接所盼

“在‘安心托幼’方面，安徽將持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給。2023年新建和改擴建的公辦幼兒園將全部開設(shè)普惠性托班，并鼓勵有條件的民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班。”安徽省教育廳相關(guān)負責(zé)人表示。據(jù)了解，自2022年起，全省每市每年將建成2～3個示范性托育服務(wù)機構(gòu)，每縣（市、區(qū)）每年至少建成1個普惠托育服務(wù)機構(gòu)。到2025年，每縣（市、區(qū)）公辦獨立托育服務(wù)機構(gòu)不少于1個。公辦園舉辦的托班原則上提供普惠性服務(wù)，新建和改擴建的公辦園均要開設(shè)普惠性托班。到2025年，幼兒園的托幼一體化建設(shè)比例將達30%。

宿州市埇橋區(qū)直屬幼兒園托班老師正陪伴孩子們做游戲。（資料圖片）

目前，托育服務(wù)正在全省學(xué)前教育階段全力鋪開，滿足家長所盼。據(jù)悉，合肥市2023年將新建成9個示范性托育服務(wù)機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)至少建成1個普惠性托育服務(wù)機構(gòu)；新增托位數(shù)1.6萬個，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)不少于10%的幼兒園開設(shè)2~3歲托班。全市新增公辦學(xué)位2.6萬個，公辦園在園幼兒占比達60%。同時完善公辦幼兒園教職工“管理團隊編制保障法”，保障托育服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。

黃山市今年也加大托育服務(wù)，計劃新建成 2～3 個示范性托育服務(wù)機構(gòu)，各區(qū)縣至少新建成 1 個普惠性托育服務(wù)機構(gòu)。各區(qū)縣不少于 10%的幼兒園開設(shè) 2～3 歲托班，全市新增托位200個。新增公辦幼兒園學(xué)位1440個。青陽縣改造了5所幼兒園，新增學(xué)位180個。持續(xù)增強3歲以下嬰幼兒的服務(wù)功能，加強托位數(shù)建設(shè)。目前，全縣可提供托位600個，今年還將新增托位300個，有效化解了家長們托育難的困擾。

全椒縣米琪兒托育園老師正帶領(lǐng)幼兒進行體能訓(xùn)練。王德安/攝

淮北市則通過增加托位供給的方式保障民生，以“幼兒園托幼一體式”為主，“獨立式”“家庭式”“企業(yè)式”“家政式”為輔，五種模式并舉構(gòu)建多元化托育服務(wù)供給體系。其中全市已有63家、占比17.6%的幼兒園開設(shè)托班。目前，全市千人口托位數(shù)3.4個。為了降低家庭負擔(dān)，淮北還率先規(guī)范托育服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。公辦幼兒園全日托托育費最高每生每月800元，獨立托育服務(wù)機構(gòu)可上浮不超過20%；非營利性民辦幼兒園全日托托育費最高每生每月1000元，獨立托育服務(wù)機構(gòu)可上浮不超過20%。（安徽日報報業(yè)集團全媒體記者 張曉嶸/文 ）

亳州市：幼兒園延時服務(wù)今春全覆蓋

亳州市《安心托幼行動2023年實施方案》日前印發(fā)，明確將持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給、穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率、全面提供幼兒園延時服務(wù)等。

《方案》指出，要穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率。在補足配齊公辦幼兒園學(xué)位方面，亳州市將實施學(xué)前教育促進工程，新建改擴建公辦幼兒園，鼓勵政府收購民辦幼兒園，新建小區(qū)配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園。亳州市還將利用空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦幼兒園。同時，鼓勵普通高校舉辦公辦幼兒園，面向社會提供普惠性服務(wù)，支持民辦幼兒園普惠發(fā)展，通過獎補等方式擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面。

亳州市將全面提供幼兒園延時服務(wù)，堅持延時服務(wù)公益普惠，保障服務(wù)時間，提升服務(wù)質(zhì)量。幼兒園要結(jié)合現(xiàn)有資源和幼兒發(fā)展水平，“一園一案”制定具體實施方案。要嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動，不得借延時服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)，不得開展?fàn)I利性活動。

2023年春季學(xué)期，要實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。

《方案》強調(diào)，要落實收費政策。堅決遏制過高收費和過度逐利行為。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。 （汝平）

休寧縣：農(nóng)忙季節(jié)托管服務(wù)解難題

為解決農(nóng)忙季節(jié)家長照看小孩的后顧之憂，休寧縣在幼兒園全覆蓋開展延時服務(wù)基礎(chǔ)上，探索農(nóng)忙季節(jié)托管服務(wù)路徑，又出臺農(nóng)忙季節(jié)幼兒園托管服務(wù)辦法，滿足農(nóng)忙時節(jié)家長對學(xué)前教育的特殊需求。

優(yōu)化農(nóng)忙托管服務(wù)模式。全縣幼兒園根據(jù)學(xué)位情況招收2周歲和農(nóng)忙季節(jié)短期插班幼兒，以單獨增設(shè)托班或混齡編班方式開展保教工作。在正常延時服務(wù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)忙時節(jié)增設(shè)早間托管服務(wù)，試點期間不收費，所需相關(guān)費用由縣教育局統(tǒng)籌解決。

簡化農(nóng)忙托管報名流程。參加早間托管服務(wù)由幼兒家長自愿提出申請、幼兒園審核登記匯總、簽訂托管服務(wù)安全責(zé)任書后即可接受早間托管服務(wù)。幼兒園根據(jù)參加托管服務(wù)的幼兒人數(shù)，合理安排場地和班級，配備保教、行政值班等人員。

細化農(nóng)忙托管服務(wù)舉措?？h教育局成立農(nóng)忙托管服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)幼兒園農(nóng)忙托管服務(wù)工作的全面開展。幼兒園成立工作專班制定方案，開展政策宣傳和對象摸底，統(tǒng)籌安排落實相關(guān)場所和師資，落實安全管理責(zé)任，規(guī)范辦園行為。

目前，首批已有800多名幼兒家長登記報名參加早間托管服務(wù)，部分幼兒園根據(jù)實際情況也已陸續(xù)實行早間托管服務(wù)，“安心托幼”農(nóng)忙季節(jié)的托管服務(wù)受到廣大家長歡迎。 （項雪華）

瑤海區(qū)：普惠托育讓更多群眾受惠

從今年春季學(xué)期開始，合肥市瑤海區(qū)馬崗幼兒園就推出了安心托幼延時服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容從室內(nèi)到戶外，從動手到動腦，既有藝術(shù)創(chuàng)想，也有趣味搭建和戶外攀爬。

馬崗幼兒園的安心托幼服務(wù)只是瑤海區(qū)“安心托幼”工作成果的一個縮影?，幒^(qū)積極推進“安心托幼”工作，積極鼓勵、扶持有條件的幼兒園，在滿足適齡兒童入園需求的基礎(chǔ)上開設(shè)托班，實現(xiàn)“托幼一體”，并在全區(qū)幼兒園開展延時服務(wù)，實現(xiàn)全覆蓋，盡全力滿足雙職工家庭的托幼需求。

截至3月底，瑤海區(qū)共有48所幼兒園開設(shè)托班，占比33%，超額完成2023年不少于10%的幼兒園開設(shè)2~3歲托班任務(wù)。目前，在托幼兒人數(shù)366名。

瑤海區(qū)推動建立多元導(dǎo)向的市場參與格局，充分利用各類資源，探索公建民營、民辦公助等方式，舉辦非營利性托育機構(gòu)。鼓勵社會力量利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置場所等資源舉辦托育機構(gòu)，形成較多面向社會大眾的普惠托育機構(gòu)，讓入托群眾得到普惠，增加群眾對托幼服務(wù)的滿意度。截至3月底，全區(qū)共有66家托育服務(wù)機構(gòu)，其中48家為托幼一體化，18家為獨立設(shè)置的托育機構(gòu)，全區(qū)共有托位數(shù)2950個。

為一步提升群眾對安心托幼行動的知曉率，幼兒園均在醒目位置懸掛“安心托幼行動”項目點標(biāo)識牌，并組織教師志愿者團隊進社區(qū)開展宣傳活動，解讀“安心托幼”行動政策。（李榮榮）

蜀山區(qū)：“安心托幼”超序時推進

在蜀山區(qū)的合肥市將軍嶺幼兒園里，一個個用木塊、樹枝、石頭等材料做成的小廚房、生態(tài)種植地、快樂涂鴉區(qū)是孩子們的樂園。孩子們在用沙池、綠樹與軍事野戰(zhàn)游戲活動巧妙結(jié)合打造的呼啦墻、攀爬區(qū)和小劇場里盡情撒歡。在合肥市建設(shè)幼兒園，家長們可以根據(jù)自己的需求，自主選擇托班的“半日班”、“親子互動班”等。合肥市仙霞幼兒園則構(gòu)建“Wan”課程，在多元的文化氛圍中，關(guān)注每個孩子獨特個性發(fā)展。實施“安心托幼”以來，合肥市蜀山區(qū)共計提供托位已超千個，超序時進度完成任務(wù)。

據(jù)介紹，幼兒園延時服務(wù)是蜀山區(qū)“安心托幼”一項重要內(nèi)容，區(qū)內(nèi)各公辦、民辦幼兒園，在下午正常離園后，延時服務(wù)至18時。同時，在延時服務(wù)中融入幼兒的德智體美勞課程，采用有趣的互動形式，讓幼兒在開心游戲中度過這段時間。隨著“安心托幼”行動的深入推進，“幼有所托”成為惠民常態(tài)。此外，蜀山區(qū)還不斷擴大托育服務(wù)資源供給，以公益普惠為導(dǎo)向，豐富幼托服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量。

2023年合肥蜀山區(qū)將全面推進“托幼一體化”工作，與衛(wèi)生部門對接，完善托育機構(gòu)備案制度，加快備案辦理進度，積極鼓勵有條件開設(shè)托班的幼兒園開設(shè)普惠性托班。同時穩(wěn)步提升延時服務(wù)的質(zhì)量，豐富延時服務(wù)的內(nèi)容，制止小學(xué)化教學(xué)行為，加強對營利性活動的監(jiān)管。（蔡竹平 安徽日報報業(yè)集團全媒體記者 張曉嶸）

金安區(qū)：“托幼一體化”破解帶娃難

近日，六安市金安區(qū)聚焦入托難、入公辦園難、按時接娃難等難題，快速行動。制定工作方案，豐富宣傳形式，開展實地調(diào)研，落實保障措施，著力辦好民生實事，解除家長后顧之憂。

政策導(dǎo)向“解民憂”。持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給，計劃新增托位900個；穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率，新增公辦園學(xué)位1800個，公辦幼兒園在園幼兒占比達到60.85%，普惠性幼兒園覆蓋率90%以上；全區(qū)幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，有需要的幼兒全覆蓋。

強化宣傳“贏民心”。堅持“廣覆蓋、保常態(tài)、求精準(zhǔn)、重實效”原則，把實施方案的具體內(nèi)容、保障措施、詳細解讀、進展情況等作為宣傳重點，做好常態(tài)化、多樣化、全覆蓋宣傳，努力營造“點面結(jié)合、協(xié)同有力、一體推進”的宣傳局面和濃厚氛圍，提高群眾知曉率。

實地調(diào)研“察民情”。深入申報開展“托幼一體化”的幼兒園，開展托位供給情況調(diào)研。了解幼兒園有無配備符合2~3歲年齡特點的用具、游戲材料、家具；了解幼兒園服務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)有人口及變化趨勢、現(xiàn)有學(xué)齡人口及變化趨勢，以及0~3歲幼兒家長當(dāng)前的需求狀況。初步確定35所幼兒園于2023年實施“托幼一體化”項目改造，計劃提供托位790個。

要素保障“惠民生”。持續(xù)落實公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障辦法，指導(dǎo)托育機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配備照護服務(wù)人員。 （陳清林）

“四心”合一，構(gòu)建“安心托幼”良好生態(tài)圈

■ 胡連峰

我省“安心托幼”行動是全面貫徹落實辦好人民滿意教育戰(zhàn)略部署的安徽舉措。實施讓幼兒開心、讓家長放心的安心托幼行動，需要政府機關(guān)、托幼園所、專家學(xué)者、社會民眾四方同心勠力、四心合一構(gòu)建支持托幼事業(yè)發(fā)展的社會生態(tài)圈。

實施“安心托幼”行動，需要政府機關(guān)的“決心”，真抓實干。持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)供給以解決“托育難”，穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率以解決“入園難”，全面提供幼兒園延時服務(wù)以解決“接娃難”，這些難題的解決都需要政府和教育主管部門充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制職能，進一步完善落實財政補助政策、明確規(guī)范各項收費政策以及強化各類要素支持保障，形成“政府機關(guān)搭臺、托幼機構(gòu)唱戲、高校社會多方參與、嬰幼兒家庭獲益”的良好局面。

實施“安心托幼”行動，需要托幼園所的“精心”，提質(zhì)增效。托幼園所是實施“安心托幼”民生工程的主戰(zhàn)場，是辦人民滿意托幼教育的核心機構(gòu)。托幼園所應(yīng)精心安排各項保育活動，確保實施高質(zhì)量的托幼教育。托幼園所要精心造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的高質(zhì)量專業(yè)化托幼教師隊伍；要開發(fā)一批適宜嬰幼兒年齡階段特點、個性發(fā)展特點、教師保教特點、社會歷史文化特點的高質(zhì)量園本課程體系；要營造一個滿足嬰幼兒游戲、探究、體驗的高質(zhì)量保教環(huán)境。

實施“安心托幼”行動，需要專家學(xué)者的“盡心”，求實創(chuàng)新。托幼教育事業(yè)在我國處于初步發(fā)展階段，從世界范圍來看，可供參考的實踐經(jīng)驗與理論知識相對較少，這對我國從事托幼教育的專家學(xué)者提出更多更高的要求。專家學(xué)者要有創(chuàng)新意識，發(fā)展全球視野，堅定實踐與理論創(chuàng)新信念，努力提出更多托幼原創(chuàng)理論；要有問題意識，瞄準(zhǔn)托幼發(fā)展需求選擇研究課題，著力破解托幼事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題；要有服務(wù)意識，強化智力供給，為托幼事業(yè)的發(fā)展分憂解難盡責(zé)，把論文寫在祖國大地上，寫在托幼事業(yè)的園地里，助推我國托幼事業(yè)跨越式發(fā)展。

實施“安心托幼”行動，需要社會各界的“關(guān)心”，協(xié)力共進。作為新事物的托幼事業(yè)的發(fā)展離不開社會各界廣大群眾的關(guān)心和支持。廣大民眾要以包容、鼓勵和幫助的心態(tài)對待托幼事業(yè)，為托幼事業(yè)的發(fā)展建言獻策，并提供力所能及的人力、物力、財力和智力支持。社會宣傳機構(gòu)要發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，廣泛傳播托幼先進理念和科學(xué)育兒知識，大力宣傳發(fā)展托幼事業(yè)的重大意義，積極挖掘推廣各地托幼教育改革發(fā)展的典型經(jīng)驗，營造一個全社會共同關(guān)心支持托幼教育的良好氛圍。