6月10日，宿州市紀(jì)念毛澤東題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”70周年主題活動(dòng)暨全國(guó)“百城千村”健身氣功展示活動(dòng)在宿州市新汴河景區(qū)燃情舉行，近200名健身愛(ài)好者們現(xiàn)場(chǎng)展示了健身氣功八段錦、五禽戲以及太極扇等武術(shù)項(xiàng)目，一招一式，一靜一動(dòng)，剛?cè)嵯酀?jì)、氣韻靈動(dòng)，舒緩輕靈、形神兼?zhèn)洌性屏魉?、嫻熟精妙，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)體育的神韻和精髓展現(xiàn)得淋漓盡致。

這是宿州市推進(jìn)暖民心行動(dòng)中快樂(lè)健身一個(gè)縮影。近一段時(shí)間，宿州市堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞滿足人民群眾需求，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平為出發(fā)點(diǎn)，立足體育惠民，把解決群眾健身難問(wèn)題，滿足群眾健身需求作為推進(jìn)暖民心行動(dòng)落腳點(diǎn)，聚焦群眾關(guān)切重點(diǎn)，深度謀劃，高位推進(jìn)，創(chuàng)新群眾體育發(fā)展方式、管理模式，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，促進(jìn)快樂(lè)健身理念深入人心，真正讓全民健身造福全民，把快樂(lè)健身行動(dòng)“暖心”工程落實(shí)到位。

明目標(biāo)定任務(wù) 突出重點(diǎn)打造健身格局

近年來(lái)，宿州市高度重視全民健身工作，始終將其作為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、增進(jìn)和諧的大事擺在重要位置，強(qiáng)力推動(dòng)全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)體系逐步完善，全民健身蓬勃開展，競(jìng)技體育碩果累累，品牌賽事成績(jī)突出，體育產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，“我運(yùn)動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”深入人心，體育健身正逐漸成為百姓衣、食、住、行之外的必備生活要素，健身活動(dòng)正在為市民提高健康素質(zhì)和生活品質(zhì)發(fā)揮更大的作用。

連日來(lái)，宿州市按照全省暖民心行動(dòng)部署推進(jìn)會(huì)議要求，全力推進(jìn)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，快樂(lè)健身是10項(xiàng)暖民心行動(dòng)中一項(xiàng)重要行動(dòng)，在充分調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，全面規(guī)劃快樂(lè)健身行動(dòng)，制定宿州市快樂(lè)健身行動(dòng)實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱方案），明確近期目標(biāo)任務(wù)：到2023年，全面完成宿州市居住小區(qū)和行政村現(xiàn)有健身設(shè)施的維修、改造和提升，以及未配建小區(qū)的配建工作，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民身邊健身設(shè)施全覆蓋。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動(dòng)更加豐富，健身指導(dǎo)更加科學(xué)，健身組織更富活力，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過(guò)42%，人均體育場(chǎng)地面積超過(guò)2.6平方米，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地1.1塊，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5名；新建全民健身場(chǎng)地設(shè)施1300個(gè)，新建全民健身步道200公里，實(shí)現(xiàn)城市功能、體育元素、文化旅游等公共空間連點(diǎn)成線、互聯(lián)互通，基本形成“城鄉(xiāng)有統(tǒng)籌、健身有地方、運(yùn)動(dòng)有技能、活動(dòng)有氛圍”的全民健身新格局。            

辦實(shí)事惠民生 五大工程帶動(dòng)健身熱潮

隨著人民生活水平的不斷提高，全民健身戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，市民對(duì)健身活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和需求發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，快樂(lè)健身已悄然成為城市居民生活的“標(biāo)配”。“現(xiàn)在體育鍛煉真是太方便了，健身方式太多了?！奔易▲櫲迨兰业睦淆R說(shuō)，“老城區(qū)原來(lái)健身地方很少，我喜歡快步走，但沒(méi)有去處，前幾年，在小區(qū)東邊建了方園法治主題公園，安裝很多健身器材，而且鋪設(shè)了健康綠道，真是便民利民的好事！”

快樂(lè)健身是一項(xiàng)深得民心的惠民工程，老齊的稱贊正是源于宿州市委市政府嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻攲釉O(shè)計(jì)、科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，這是宿州市快樂(lè)健身行動(dòng)匯聚民心的關(guān)鍵。宿州市在推進(jìn)快樂(lè)健身行動(dòng)中，聚焦群眾需求，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與”大格局發(fā)展思路，認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，實(shí)施快樂(lè)健身五大工程，推進(jìn)更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感。

聚焦惠民，舉步可就工程滿足健身需求。到2025年，宿州市全民健身設(shè)施要達(dá)到人均體育場(chǎng)地面積2.6平方米，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到1.1塊。按照“應(yīng)修盡修、應(yīng)改盡改、應(yīng)建盡建”原則，對(duì)老城區(qū)及已建成居住區(qū)、行政村無(wú)全民健身設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒(méi)有達(dá)到指標(biāo)要求的，全面維修、改造、升級(jí)、補(bǔ)建。對(duì)新建小區(qū)，嚴(yán)格按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標(biāo)準(zhǔn)配建；對(duì)農(nóng)村健身設(shè)施，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、鄉(xiāng)土特色和居民需求，全面改造升級(jí)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地社區(qū)或中心村，集中配置適合老年人和兒童的健身設(shè)施，同時(shí)，把全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)健身設(shè)施日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)，保障健身設(shè)施安全使用，保障群眾快樂(lè)健身需求。

聚焦利民，步道網(wǎng)絡(luò)工程打造暖心路網(wǎng)。將城市健身步道建設(shè)納入宿州市的國(guó)土空間規(guī)劃，啟動(dòng)城市健身步道“斷頭路”暢通工程，打通紅綠燈阻隔，推動(dòng)城市公園步道系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步串起城市公共空間、歷史文化節(jié)點(diǎn)、主要公共服務(wù)設(shè)施、重要居住片區(qū)、重要交通接駁點(diǎn)，連點(diǎn)成線，形成立體化步道網(wǎng)絡(luò)，打造集交通、文化、旅游等功能為一體的綜合健身空間，到2023年，每縣區(qū)完成1處步道暢通工程試點(diǎn)。到2025年，新建健身步道200公里，其中主城區(qū)建設(shè)70公里，泗縣建設(shè)30公里，蕭縣建設(shè)35公里，靈璧縣建設(shè)35公里，碭山縣建設(shè)30公里。

聚焦便民，空間放大工程盤活可用資源。利用城市空閑地、邊角地、公園綠地、高架橋下、廣場(chǎng)、老舊廠房、金角銀邊等空間資源，以及可復(fù)合利用的人防、文化、娛樂(lè)、養(yǎng)老、教育、商業(yè)、社區(qū)用房等設(shè)施資源，因地制宜、一處一策，建設(shè)一批宿州市主城區(qū)“口袋體育公園”“百姓健身房”“社區(qū)全民健身中心”等健身設(shè)施，并與城市園林綠化有機(jī)銜接。推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地開放。實(shí)施學(xué)校體育設(shè)施安全隔離改造工程，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行“一場(chǎng)兩門、早晚兩開”。新建學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施，嚴(yán)格按開放條件設(shè)計(jì)、建設(shè)。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)方式，吸引社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施。

聚焦益民，科學(xué)健身工程推進(jìn)科學(xué)健身。強(qiáng)化健身培訓(xùn)。推動(dòng)體育協(xié)會(huì)通過(guò)線上線下相結(jié)合方式，常態(tài)化組織開展乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、八段錦、太極拳、輪滑、冰雪和類冰雪等群眾喜愛(ài)的體育項(xiàng)目培訓(xùn)，教會(huì)群眾1－2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，每年培訓(xùn)不少于10萬(wàn)人次。打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局。培育本市民族和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)體育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)個(gè)別體育項(xiàng)目單兵突破、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目群體躍升。發(fā)揮單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)功能，培育體育市場(chǎng)主體。推動(dòng)體育+教育、競(jìng)技、表演、休閑、康養(yǎng)、智慧等融合發(fā)展。打造體育主體集約匯聚、智慧體育新場(chǎng)景，激發(fā)廣大市民體育消費(fèi)新熱情。豐富賽事活動(dòng)。打造全民健身“一市多品”“一縣一品”特色品牌，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例，鼓勵(lì)群眾周末和晚上健身，向國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。常態(tài)化舉辦各類賽事活動(dòng)，辦好各級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)賽，每年參加賽事活動(dòng)人數(shù)不少于70萬(wàn)人次。加強(qiáng)宣傳推廣。充分利用市教體局和市國(guó)合集團(tuán)媒體平臺(tái)，多層次、多渠道宣傳快樂(lè)健身行動(dòng)成果，全方位展示群眾健身風(fēng)采，講好群眾健身故事，增強(qiáng)群眾健身意識(shí)，營(yíng)造群眾健身氛圍。通過(guò)“宿州運(yùn)動(dòng)銀行”公共體育服務(wù)信息平臺(tái)推動(dòng)宿州全民健身的熱情，創(chuàng)新體育消費(fèi)新場(chǎng)景，為城市體育數(shù)字化建設(shè)賦能。及時(shí)向市人大、市政協(xié)匯報(bào)宿州市快樂(lè)健身實(shí)施方案的思路、規(guī)劃和措施，保障宿州市快樂(lè)健身實(shí)施方案的順利推進(jìn)。

聚焦為民，數(shù)字體育工程賦能健身體驗(yàn)。發(fā)展智慧體育。補(bǔ)齊設(shè)施短板，推動(dòng)智慧科學(xué)健身指導(dǎo)中心、智慧體育公園、智慧體育場(chǎng)館等設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)全民健身智慧化發(fā)展，探索借助智慧化手段挖掘體育在促進(jìn)健康方面的作用。通過(guò)智慧體育的提升，達(dá)到“寓體于樂(lè)”的效果。發(fā)展綠色體育。開展公共體育場(chǎng)館開放服務(wù)提升行動(dòng)，推廣綠色建材和可再生能源使用，實(shí)施節(jié)能降本改造，加快運(yùn)用新信息技術(shù)改進(jìn)場(chǎng)館管理和賽事服務(wù)。發(fā)展數(shù)字體衛(wèi)。創(chuàng)造條件建立數(shù)字體衛(wèi)融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)以數(shù)字體育運(yùn)動(dòng)康復(fù)為特色的專科能力建設(shè)。推廣常見(jiàn)慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法，倡導(dǎo)“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”的理念。

強(qiáng)投入保供給 全面完善健身服務(wù)體系

有效落實(shí)快樂(lè)健身行動(dòng)惠民利民的目標(biāo)任務(wù)，宿州市有著非常明確的規(guī)劃和清晰的思路。加大投入力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，綜合運(yùn)用中央、省轉(zhuǎn)移支付資金，完善財(cái)政支持政策，提高體育彩票公益金投入比例。加強(qiáng)場(chǎng)地供給。將全民健身設(shè)施建設(shè)用地納入年度供地計(jì)劃，制定《可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引》并向社會(huì)公布。對(duì)符合建設(shè)條件的全民健身中心、體育公園、球類場(chǎng)地、步道等體育用地，最大限度地滿足需求，確保土地要素供給。制定優(yōu)惠政策。制定《宿州市鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體育場(chǎng)地設(shè)施的意見(jiàn)》，支持社會(huì)力量建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全民健身設(shè)施。落實(shí)政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)辦法及其實(shí)施細(xì)則。制定學(xué)校體育場(chǎng)地開放補(bǔ)償辦法、公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員補(bǔ)助辦法。

宿州市教體局負(fù)責(zé)人表示，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，離不開快樂(lè)健身行動(dòng)，全民健身已成為與宿州人健康快樂(lè)息息相關(guān)的生活需求?？鞓?lè)健身行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)“暖心”工程落實(shí)落好，既要有高度，把體育設(shè)施建設(shè)融入城市發(fā)展大局，加大對(duì)各類體育設(shè)施建設(shè)的投入力度，滿足群眾健身需求，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，全面落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略；又要有溫度，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以完善公共體育服務(wù)體系推進(jìn)快樂(lè)健身行動(dòng)提質(zhì)增效，注重品質(zhì)和服務(wù)的提升，在增加數(shù)量的同時(shí)提升建設(shè)質(zhì)量，真正把五大工程建成“民生工程、民心工程”，讓更多人民群眾增強(qiáng)獲得感和幸福感。