澎湃新聞?dòng)浾?吳怡 實(shí)習(xí)生 廖學(xué)琴

日前，由澎湃新聞報(bào)道的“高校教師離職遭校方索賠”的現(xiàn)象，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，公眾圍繞協(xié)議合理性和人才去與留的問(wèn)題展開(kāi)熱議。

9月8日，南昌工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授胡寧(化名)向澎湃新聞(www.thepaper.cn)反映，他在博士服務(wù)期滿后提出離職時(shí)，被南昌工程學(xué)院索賠違約金43.8946萬(wàn)元人民幣，校方給出的理由是：博士服務(wù)期滿了沒(méi)有違約，但評(píng)上教授的5年服務(wù)期還沒(méi)滿，算違約。

胡寧稱，自己在去年10月份向?qū)W校提交了離職申請(qǐng)，被人事處領(lǐng)導(dǎo)要求其在調(diào)動(dòng)報(bào)告上必須寫(xiě)上“本人承諾按照服務(wù)期協(xié)議和學(xué)校相關(guān)政策履行服務(wù)期責(zé)任”并簽名，否則難以順利辦理離職手續(xù)。去年11月，胡寧正式調(diào)離南昌工程學(xué)院，在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)過(guò)程中，“在被迫情形下”向南昌工程學(xué)院交納了違約金43.8946萬(wàn)元。

9月9日，澎湃新聞就“教授5年服務(wù)期未滿需賠付違約金”一事致電南昌工程學(xué)院黨委宣傳部黨支部書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)洪恩強(qiáng)。洪恩強(qiáng)回應(yīng)，這是國(guó)內(nèi)高校普遍的情況，老師的引進(jìn)和培養(yǎng)會(huì)有服務(wù)期的約定，并不是哪一所學(xué)校的特殊做法。

南昌工程學(xué)院人事處相關(guān)工作人員告訴澎湃新聞，胡寧需賠償違約金是因?yàn)樗u(píng)定了高級(jí)職稱，需要增加相應(yīng)的服務(wù)期，而且他當(dāng)時(shí)也簽訂了相應(yīng)的協(xié)議。至于離職教師為何需要在調(diào)動(dòng)報(bào)告上寫(xiě)下服從承諾，上述人員回應(yīng)稱，這是正常流程的要求，所有老師都是這樣走程序，沒(méi)有特別針對(duì)胡寧增加任何手續(xù)。

“交了‘違約金’后，我當(dāng)教授這兩年多的年均收入只有約4.4萬(wàn)元！比一個(gè)講師還低得多，連基本生活都困難！等于不吃不喝為學(xué)校服務(wù)了近3年時(shí)間?！焙鷮幷f(shuō)道。

此外，胡寧稱，按照博士服務(wù)期協(xié)議，學(xué)校還有48000元的住房補(bǔ)貼尚未支付給他。南昌工程學(xué)院人事處相關(guān)工作人員則解釋道，“雖然他的博士服務(wù)期是六年，但實(shí)際上這筆住房補(bǔ)貼是按十年發(fā)放的，就是需要在這里干滿十年。后面他不在我們學(xué)校服務(wù)了，這筆錢(qián)肯定就不會(huì)支付了?！?/p>

教授5年服務(wù)期未滿，需賠違約金

胡寧向澎湃新聞介紹，自己是在2003年7月碩士研究生畢業(yè)后即入職南昌工程學(xué)院(原為“南昌水利水電高等?？茖W(xué)?！?，在馬克思主義學(xué)院任教。2010年9月至2013年6月，胡寧在職攻讀武漢大學(xué)馬克思主義中國(guó)化專業(yè)博士學(xué)位，獲博士學(xué)歷學(xué)位。2013年10月，他曾與南昌工程學(xué)院簽訂一份《委培高學(xué)歷人才服務(wù)期協(xié)議書(shū)》，約定博士畢業(yè)后繼續(xù)在該校服務(wù)6年至2019年6月29日。

2019年9月，委培博士服務(wù)期已滿的胡寧向南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求離職調(diào)動(dòng)事宜，未獲得校領(lǐng)導(dǎo)同意。10月中旬，馬克思主義學(xué)院通知胡寧可以申請(qǐng)調(diào)動(dòng)。10月21日，胡寧正式提交調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表和調(diào)動(dòng)報(bào)告，經(jīng)馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)蓋章后送交校人事處。

胡寧稱，當(dāng)時(shí)學(xué)校人事處領(lǐng)導(dǎo)要求他在調(diào)動(dòng)報(bào)告上必須寫(xiě)上“本人承諾按照服務(wù)期協(xié)議和學(xué)校相關(guān)政策履行服務(wù)期責(zé)任”的字樣并再次簽名，否則，人事處不會(huì)將此報(bào)告上報(bào)到學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)和黨委會(huì)會(huì)議討論，離職手續(xù)就難以順利進(jìn)行。

胡寧寫(xiě)上“本人承諾按照服務(wù)期協(xié)議和學(xué)校相關(guān)政策履行服務(wù)期責(zé)任”并簽名。

2019年11月4日，胡寧接到南昌工程學(xué)院人事處發(fā)來(lái)的《職工調(diào)離通知》。該通知顯示，經(jīng)學(xué)校研究同意胡寧調(diào)離，要求及時(shí)辦理離校、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)，同時(shí)稱“自2019年11月停發(fā)工資及繳納社保”。

當(dāng)天，學(xué)校人事處相關(guān)辦事人員告知胡寧，根據(jù)其與學(xué)校簽署的服務(wù)期協(xié)議和有關(guān)人事調(diào)配規(guī)章制度，先要核算違約金賠款，交納完違約金后才能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。人事處向胡寧出示了核算出來(lái)的違約金數(shù)額——438946元人民幣。

胡寧對(duì)此表示質(zhì)疑：“我的博士服務(wù)期已經(jīng)完成了，怎么還有這么多賠款？”

“博士服務(wù)期滿了沒(méi)算違約金，是胡寧評(píng)上教授后另有5年服務(wù)期，還沒(méi)滿。金額數(shù)是按《南昌工程學(xué)院人事調(diào)配暫行規(guī)定(修訂)》【南工發(fā)〔2018〕41號(hào)】上有關(guān)規(guī)定核算出來(lái)的?！睂W(xué)校人事處辦事人員給出答復(fù)。

按照上述文件第七條規(guī)定，胡寧于2016年12月評(píng)上教授，須在校服務(wù)期滿5年至2021年12月。他于2019年10月正式離職，還有2年2個(gè)月的服務(wù)期未完成。另按第十四條規(guī)定，不足3個(gè)月的按1/4年計(jì)算，也就是未完成服務(wù)期時(shí)間為2.25年。

學(xué)校人事處根據(jù)胡寧近3年年度平均收入195086.9元計(jì)算，按照文件的第十四條違約金計(jì)算方法“個(gè)人近三年內(nèi)年均收入×未完成服務(wù)期時(shí)間(年)”，核算出來(lái)違約金為：195086.9×2.25=438946元。

根據(jù)胡寧的說(shuō)法，考慮到高額的賠償款，以及女兒還在江西讀大學(xué)等問(wèn)題，胡寧當(dāng)時(shí)決定暫不離職。但2019年11月，馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)回復(fù)胡寧稱，校領(lǐng)導(dǎo)不同意其留校，要求其盡快辦理離校手續(xù)。

同年11月28日，胡寧正式調(diào)離南昌工程學(xué)院。在辦理離職手續(xù)過(guò)程中，胡寧稱，他向南昌工程學(xué)院交納了違約金43.8946萬(wàn)元、返還學(xué)校為其預(yù)交的教職工醫(yī)療保險(xiǎn)金1754元，被學(xué)?？郯l(fā)了2019年11月工資收入12660元，以及根據(jù)博士服務(wù)期協(xié)議，學(xué)校還有48000元的住房補(bǔ)貼尚未支付給他。

不滿高額違約金，提出仲裁申請(qǐng)

胡寧對(duì)于學(xué)校這一處理結(jié)果并不滿意。

胡寧告訴澎湃新聞，他是在2016年12月評(píng)上教授的，2017年1月開(kāi)始享受教授工資待遇到2019年10月，共2年10個(gè)月，總收入約55.2095萬(wàn)元，賠了43.8946萬(wàn)元，還剩11.3149萬(wàn)元。

“換句話說(shuō)，我交了‘違約金’后，當(dāng)教授的這兩年多時(shí)間的年均收入只有約4.4萬(wàn)元！比一個(gè)講師還低得多，連基本生活都困難！等于不吃不喝為學(xué)校服務(wù)了近3年時(shí)間?！焙鷮幏Q，沒(méi)有任何一條法律規(guī)定評(píng)上教授和副教授必須要增加服務(wù)期，即使增加服務(wù)期，學(xué)校的違約金也不能這么高，幾乎相當(dāng)于老師一年的收入。

今年6月28日，胡寧向江西省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院提交人事仲裁申請(qǐng)，提出以下幾項(xiàng)請(qǐng)求：

1、被申請(qǐng)人(指“南昌工程學(xué)院”，下同)返還申請(qǐng)人(指“胡寧”，下同)在被迫情形下交付的“違約金”438946元。

2、被申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)人2019年11月的工資待遇12660元。

3、被申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)《服務(wù)期協(xié)議書(shū)》約定的住房補(bǔ)貼48000元。

4、被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償271177.5元。

5、被申請(qǐng)人返還申請(qǐng)人被迫交納的“醫(yī)保費(fèi)”1754元。

胡寧稱，自己首先提出了解除人事關(guān)系的意向，但在得知學(xué)校索要“巨額賠償”之時(shí)，不愿意解除人事關(guān)系，雙方并沒(méi)有達(dá)成“合意”，因此被申請(qǐng)人單方強(qiáng)制解除人事關(guān)系的行為無(wú)效。南昌工程學(xué)院強(qiáng)迫自己離職，要求自己繳納巨額“違約金”以及克扣2019年11月份工資的行為違反了相關(guān)的法律規(guī)定，嚴(yán)重侵害了自己的合法權(quán)益。

對(duì)此，校方卻有不同的解釋?！督魇趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁裁決書(shū)》【贛勞人仲字[2020]第399號(hào)】顯示，南昌工程學(xué)院對(duì)此辯解稱，胡寧為了順利調(diào)往省外高校而選擇承擔(dān)違約責(zé)任并主動(dòng)交付違約金，卻在校方為其辦理調(diào)離手續(xù)成功調(diào)至某大學(xué)后，主張交付違約金受到脅迫等理由要求返還。胡寧完全是自身原因主動(dòng)要求調(diào)往省外，其主張學(xué)校脅迫、單方面決定解除人事關(guān)系完全強(qiáng)詞奪理。

至于胡寧提出“學(xué)校應(yīng)該補(bǔ)發(fā)《服務(wù)期協(xié)議書(shū)》約定的住房補(bǔ)貼48000元”的說(shuō)法，南昌工程學(xué)院人事處相關(guān)工作人員向澎湃新聞解釋道，雖然胡寧的博士服務(wù)期是六年，但住房補(bǔ)貼是按十年發(fā)放的，也就是他需要在這里干滿十年?！白詈蟮乃哪辏辉谖覀冞@里服務(wù)了，這筆錢(qián)肯定就不會(huì)支付了。”

根據(jù)雙方在2013年簽署的《南昌工程學(xué)院委培高學(xué)歷人才服務(wù)期協(xié)議書(shū)》顯示，校方為胡寧提供住房補(bǔ)貼12萬(wàn)元，采取分10年按季度發(fā)放的方式，每年發(fā)放1.2萬(wàn)元。

至于胡寧提出的“學(xué)校應(yīng)該補(bǔ)發(fā)其2019年11月的工資待遇12660元，以及返還其被迫交納的醫(yī)保費(fèi)1754元”，南昌工程學(xué)院人事處相關(guān)工作人員稱，校方并不存在扣發(fā)胡寧的工資，只是算他在崗的時(shí)間計(jì)發(fā)工資。去年11、12月他不在崗，校方不可能再給他發(fā)工資。至于醫(yī)保費(fèi)，江西的政策是每年年初把單位部分和個(gè)人部分一次性從學(xué)校賬戶上支走，學(xué)校會(huì)把應(yīng)該由教師個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)保，從老師的工資里扣除，全體教師都是一樣的。

胡寧稱，江西省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)已在7月5日通知受理上述仲裁申請(qǐng)，8月10日曾開(kāi)過(guò)庭。9月9日上午，南昌工程學(xué)院人事處相關(guān)工作人員也向澎湃新聞表示，“我們已經(jīng)在走法律途徑了，也在等裁決結(jié)果?！?/p>

仲裁委駁回胡寧的全部仲裁請(qǐng)求

9月9日中午，胡寧告訴澎湃新聞，其律師從江西省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)處獲悉，仲裁結(jié)果已出，其全部仲裁請(qǐng)求被駁回。

根據(jù)江西省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)于9月9日作出的仲裁裁決書(shū)顯示，關(guān)于“申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人返還支付的438946元違約金的仲裁請(qǐng)求”，仲裁委認(rèn)為：被聘人員占用了用人單位的編制、崗位職數(shù)，也享受了相應(yīng)工資福利等待遇。在待聘人員數(shù)量多于應(yīng)聘崗位職數(shù)的情況下，被申請(qǐng)人在《南昌工程學(xué)院人事調(diào)配暫行規(guī)定》中約定聘任服務(wù)期和違約金，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，符合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)〉(廳字〈2019〉56號(hào))、人力資源和社會(huì)保障部〈關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)〉(人社部發(fā)〈2019〉7號(hào))中關(guān)于落實(shí)人才流動(dòng)在服務(wù)期的規(guī)定，防止人才無(wú)序流動(dòng)的精神，亦合乎情理。

對(duì)于申請(qǐng)人提出“按照服務(wù)期協(xié)議和學(xué)校相關(guān)政策履行服務(wù)期責(zé)任”的簽字承諾和繳納違約金行為是被申請(qǐng)人逼迫所為的訴稱，仲裁委認(rèn)為：2013年10月23日申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的《南昌工程學(xué)院引進(jìn)高學(xué)歷人才協(xié)議書(shū)》中，有明確的申請(qǐng)人應(yīng)遵守被申請(qǐng)人的規(guī)章制度的約定。而且申請(qǐng)人也未舉證證明其在2017年3月被聘任為教授職務(wù)時(shí)，對(duì)服務(wù)期和違約金的約定提出異議。

對(duì)于申請(qǐng)人提出“自己是被學(xué)校解聘，而非主動(dòng)離職”的說(shuō)法，仲裁委認(rèn)為：申請(qǐng)人系調(diào)動(dòng)的發(fā)起方，調(diào)動(dòng)的申請(qǐng)一旦送達(dá)被申請(qǐng)人且被申請(qǐng)人同意，雙方終止人事關(guān)系的法律效果產(chǎn)生。在此情況下，申請(qǐng)人反悔，被申請(qǐng)人不同意，要求申請(qǐng)人辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，是依法行使自主用人權(quán)。以調(diào)動(dòng)的形式終止人事關(guān)系，雙方有均等的權(quán)利。

綜上，對(duì)申請(qǐng)人的該項(xiàng)仲裁請(qǐng)求，仲裁委不予支持。

9月9日下午，胡寧在知曉仲裁結(jié)果后向澎湃新聞表示，下一步他將繼續(xù)走法律程序，提起訴訟至江西省南昌市高新區(qū)人民法院。