參與問政代表：戴敏、周杰、李俊、張萬方、高莉、潘法律、王成軍、郭德成、鄧清東 

接受問政單位：省人民政府，省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳

學(xué)生在合肥工業(yè)大學(xué)醫(yī)療健康管理實(shí)驗(yàn)室利用虛擬設(shè)備進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)。 本報(bào)記者 楊竹 本報(bào)通訊員 周慧 攝

一問

高水平大學(xué)建設(shè)如何再提速

郭德成:省政府將采取哪些措施統(tǒng)籌保障和推動引導(dǎo)各類高校分類分層次培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的實(shí)用型人才，更好地服務(wù)我省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三地一區(qū)”建設(shè)？

省人民政府：推進(jìn)我省高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，省政府將從以下幾方面努力——拓展優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。全力推動中科大、合工大和安大“雙一流”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“皖字頭”高校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，加快建成特色高水平大學(xué)。

建設(shè)高峰學(xué)科，培養(yǎng)高端人才。持續(xù)加大力度打造服務(wù)支撐科技創(chuàng)新策源地的高峰學(xué)科群，繼續(xù)引進(jìn)兩院“院士”等頂尖人才到省屬高校掛職任職，新增一批碩士、博士授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn)。

優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專才。聚焦人工智能、集成電路等，加快布局一批新興學(xué)科、交叉學(xué)科。到2025年，將增設(shè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需專業(yè)點(diǎn)1000個(gè)，改造升級800個(gè)，停招撤銷1400個(gè)。建設(shè)技工強(qiáng)省，培養(yǎng)技能人才。

堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，深化人才培養(yǎng)模式改革，加快建設(shè)一批“雙高計(jì)劃”學(xué)校，推動“崗課賽證”融通育人，大力發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大教育投入，強(qiáng)化綜合保障。《關(guān)于持續(xù)加大財(cái)政教育投入支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會審議通過，意見提出，我省本科院校生均經(jīng)費(fèi)全國排名每年提升1~2位；到2030年，力爭全省各教育階段生均經(jīng)費(fèi)達(dá)到全國平均水平。

二問

投入保障如何再強(qiáng)化

張萬方：當(dāng)前，全省高等教育經(jīng)費(fèi)投入來源渠道比較單一。相關(guān)部門如何發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道？

省財(cái)政廳：進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，我廳主要從以下幾方面著力——引導(dǎo)深化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，統(tǒng)籌教育、科技、人才等資金向高校學(xué)科建設(shè)等方面傾斜，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位、差異化發(fā)展。省市財(cái)政合力推進(jìn)校地合作，推動本科高校省市共建，將校地合作情況作為高校補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，支持引企駐校、引校進(jìn)企，開展合作辦學(xué)。激發(fā)多元籌資內(nèi)生動力，提高捐贈配比規(guī)模，引導(dǎo)和激勵(lì)本科高校面向社會、面向校友，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。調(diào)動社會力量辦學(xué)積極性，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，完善政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等政策制度，支持和規(guī)范社會力量興辦高等教育。

省教育廳：近年來，我廳會同省直有關(guān)部門通過多種渠道呼吁、爭取加大本科高校經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，積極支持省屬本科高校推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持高校教師積極申報(bào)國家項(xiàng)目，進(jìn)一步健全完善以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。

下一步，我廳將動態(tài)調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校提升造血能力，合理提高社會投入比重，提升科研成果轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)能力，加強(qiáng)校地合作、校企合作，積極盤活存量資源，加大資源整合力度。省教育廳擬建立完善高校經(jīng)費(fèi)自籌能力評價(jià)制度，并健全評價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校加大教育經(jīng)費(fèi)籌措力度。

三問

開放合作如何再深化

戴敏：長三角教育一體化發(fā)展是長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相關(guān)部門如何進(jìn)一步把握長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，謀劃實(shí)施一批長三角教育高質(zhì)量發(fā)展的研究合作項(xiàng)目？

省發(fā)展和改革委員會：發(fā)改部門將以更高站位、更大力度和更高質(zhì)量推動長三角教育一體化發(fā)展。健全長三角教育協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，完善長三角教育協(xié)作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、專家咨詢機(jī)制和信息通報(bào)制度。推動長三角跨區(qū)域教育資源共建共管共享，構(gòu)建以集中攻關(guān)和聯(lián)合創(chuàng)新為新模式的產(chǎn)學(xué)研用合作共同體。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域平臺建設(shè)，聚焦若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)長三角職業(yè)教育產(chǎn)教融合云平臺，形成新技術(shù)支撐的產(chǎn)教融合發(fā)展新機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，形成具有較強(qiáng)引領(lǐng)和輻射帶動作用的醫(yī)學(xué)研究和人才培養(yǎng)高地。持續(xù)推進(jìn)高校項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等作用，重點(diǎn)支持專業(yè)學(xué)科和科研設(shè)施建設(shè)，提升高校基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新能力。

省教育廳：近年來，我省聚焦高等教育協(xié)同創(chuàng)新、職業(yè)教育協(xié)同平臺建設(shè)等領(lǐng)域，實(shí)施了一批長三角教育高質(zhì)量發(fā)展的研究合作項(xiàng)目。支持南京信息工程大學(xué)金牛湖產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)，支持池州學(xué)院和安徽科技學(xué)院與該校開展普通專升本聯(lián)合培養(yǎng)。與上海市教育委員會、浙江省教育廳、江蘇省教育廳聯(lián)合舉辦第三屆長三角師范院校教師智慧教學(xué)和師范生教學(xué)基本功大賽。

參與長三角地區(qū)開放教育學(xué)分銀行相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，截至目前，安徽大學(xué)等15所高校和滁州等7市共計(jì)22家單位已申請成立學(xué)分銀行認(rèn)證服務(wù)中心。推進(jìn)長三角高職院校學(xué)前教育聯(lián)盟和長三角國際商務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)開展合作建設(shè)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

四問

科創(chuàng)能力如何再提升

鄧清東：高校是基礎(chǔ)研究主力軍。相關(guān)部門如何推動高校創(chuàng)新平臺建設(shè)、提升高校基礎(chǔ)研究能力？

省發(fā)展和改革委員會：發(fā)改部門堅(jiān)持把高等教育內(nèi)涵式發(fā)展作為加快現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，促進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)推動高?？萍紕?chuàng)新能力提升。聚焦平臺建設(shè)，筑實(shí)高?；A(chǔ)研究陣地。充分發(fā)揮合肥綜合性國家科學(xué)中心等平臺優(yōu)勢，支持和推動高校創(chuàng)新平臺建設(shè)。聚焦項(xiàng)目投入，提升高?？蒲袆?chuàng)新能力。

經(jīng)積極爭取，我省24所院校被納入國家發(fā)展改革委“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。聚焦改革創(chuàng)新，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，支持安徽大學(xué)、安徽工程大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校圍繞新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建20余個(gè)省工程研究中心。推動校企共同開展技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，著力破除科技核心競爭力提升的體制機(jī)制障礙，激發(fā)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

周杰：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省省屬高?？蒲谐晒挠行Ч┙o不足，有效轉(zhuǎn)化率較低。相關(guān)部門將采取哪些措施推動高校深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平，促進(jìn)高校更好服務(wù)支撐安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展？

省科學(xué)技術(shù)廳：為促進(jìn)高?？萍汲晒偷亟灰住⒕偷剞D(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，我廳將采取系列措施，重點(diǎn)解決高校“沒得轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”的問題。改革科技評價(jià)機(jī)制和科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，增強(qiáng)高?？萍汲晒┙o能力，破解高?！皼]得轉(zhuǎn)”的問題。搭建科技成果與企業(yè)需求對接平臺，推動高校院所與各地市共建創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)科研人員面向企業(yè)尋找課題，深化產(chǎn)學(xué)研合作，破解高?！安荒苻D(zhuǎn)”的問題。

建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，在自然科學(xué)研究系列中增設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)，完善高校轉(zhuǎn)移人才激勵(lì)機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平，破解高?！安幌朕D(zhuǎn)”的問題。設(shè)立150億元的支持早期科技成果轉(zhuǎn)化基金群，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，破解高?！叭卞X轉(zhuǎn)”的問題。在安徽大學(xué)等5家省屬高校推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革，建立賦權(quán)盡職免責(zé)機(jī)制，賦予高校科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，破解高?！安桓肄D(zhuǎn)”的問題。

五問

人才建設(shè)如何再發(fā)力

高莉：隨著高校的快速發(fā)展和新時(shí)代人才工作的逐步推進(jìn)，高校專業(yè)技術(shù)高級崗位逐漸出現(xiàn)較為緊缺的現(xiàn)象。相關(guān)部門如何破解這一難題？

省人力資源和社會保障廳：針對部分高校反映專業(yè)技術(shù)高級崗位職數(shù)緊缺問題，今年8月30日，我廳研究出臺了《安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法》，通過設(shè)立特設(shè)崗位，為引進(jìn)急需緊缺的高層次人才暢通“綠色通道”。特設(shè)崗位允許突破高校常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，允許實(shí)行年薪制、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資等靈活分配方式，所需績效工資在績效工資總量中單列，并相應(yīng)增加績效工資總量。特設(shè)崗位按照現(xiàn)有相應(yīng)等級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)10%設(shè)置，原則上不超過主系列專業(yè)技術(shù)崗位總量5%，且數(shù)量最多不超過50個(gè)。特設(shè)崗位主要用于引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才，也可用于本單位現(xiàn)有符合條件的拔尖人才。

潘法律：百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。相關(guān)部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、完善教師管理和發(fā)展機(jī)制，吸引和匯聚高端人才來皖任教，打造一支獻(xiàn)身安徽高教事業(yè)、服務(wù)支撐創(chuàng)新發(fā)展的新型高校教師隊(duì)伍？

省教育廳：目前，全省共有高校121所，高校數(shù)量位居全國第9，擁有專任教師7.01萬人，其中博士學(xué)位教師占比22.33%，高級職稱教師占比37.97%，高層次人才規(guī)模、層級、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我廳將繼續(xù)把教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，健全教師榮譽(yù)制度，持續(xù)推進(jìn)“全國高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動，大力選樹和表彰優(yōu)秀教師典型。全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，加大人才獎(jiǎng)補(bǔ)力度，激勵(lì)高校以各類平臺、特色崗位和人才項(xiàng)目為依托，積極開展高層次人才引進(jìn)和培育工作。致力于打造教師全周期發(fā)展體系，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，認(rèn)真做好長三角高校青年骨干教師訪學(xué)工作，每年選派300名左右青年骨干教師參加國內(nèi)外訪學(xué)研修活動，加快打造職教“雙師型”教師隊(duì)伍，為職業(yè)教育培養(yǎng)“工匠之師”。繼續(xù)推動高校深入落實(shí)破“五唯”和教師分類評價(jià)要求，建立以業(yè)績、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系。推進(jìn)高校教師薪酬制度改革，建立體現(xiàn)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，及時(shí)解決高端人才在住房、子女就學(xué)、配偶安置、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的實(shí)際困難和問題。

六問

校風(fēng)學(xué)風(fēng)如何再優(yōu)化

王成軍：相關(guān)部門將采取哪些措施進(jìn)一步推動我省高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)？

省教育廳：加強(qiáng)高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，我廳將從以下幾個(gè)方面入手：強(qiáng)化高校的主體責(zé)任，繼續(xù)將教師思想政治、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)不端等情況作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、高校黨委書記抓黨的建設(shè)述職評議考核等的重要內(nèi)容。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師為人師表，爭做“四有”好老師，把優(yōu)良學(xué)風(fēng)內(nèi)化為自覺行為。強(qiáng)化學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)誠信建設(shè)，堅(jiān)持教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲處相結(jié)合，建立師生誠信檔案，堅(jiān)持學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)不端“零容忍”。嚴(yán)格教學(xué)過程管理，增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效，完善學(xué)業(yè)預(yù)警和淘汰機(jī)制，推進(jìn)教考分離，真正讓學(xué)生忙起來。深入開展高校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)專項(xiàng)整頓，營造教師崇教、學(xué)生崇學(xué)、社會尊師的良好氛圍。

安徽日報(bào)記者  范孝東