《安徽省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》發(fā)布后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。安徽版“雙減”方案如何做到真正減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)？對(duì)此，記者近日進(jìn)行了走訪(fǎng)。

布置作業(yè)，從“加量”向“提效”轉(zhuǎn)變

“最大的變化是現(xiàn)在每個(gè)周末有時(shí)間帶孩子去爬爬山、做做戶(hù)外運(yùn)動(dòng)了。”合肥市蜀山區(qū)馮女士說(shuō)。她的兒子正在讀初二。

作業(yè)如何布置？完成時(shí)長(zhǎng)多少？要不要家長(zhǎng)批改？國(guó)家“雙減”政策宣布以來(lái)，作業(yè)布置如何改變？是家長(zhǎng)和學(xué)生們最關(guān)心的問(wèn)題。

記者了解到，我省義務(wù)教育階段學(xué)校基本上從今年9月新學(xué)期開(kāi)學(xué)起，就依據(jù)國(guó)家“雙減”政策，在作業(yè)布置上主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。記者采訪(fǎng)了合肥、阜陽(yáng)、銅陵等地的部分有中小學(xué)生的家庭，大部分家長(zhǎng)都表示，明顯感受到了作業(yè)減量帶來(lái)的時(shí)間寬裕。

我省出臺(tái)的“雙減”實(shí)施方案中明確規(guī)定：小學(xué)一、二年級(jí)不得布置家庭書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘；初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書(shū)面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

對(duì)于細(xì)化落實(shí)“雙減”的這個(gè)方案，有不少家長(zhǎng)對(duì)作業(yè)減量表示擔(dān)憂(yōu)。

孩子剛上小學(xué)二年級(jí)的楊女士告訴記者，現(xiàn)在，孩子回到家中沒(méi)有書(shū)面作業(yè)，可是，馬上要升三年級(jí)了，聽(tīng)說(shuō)學(xué)業(yè)難度會(huì)明顯增加一檔，因此，她很擔(dān)心的是，作業(yè)少了會(huì)導(dǎo)致后面成績(jī)跟不上。

楊女士的擔(dān)心并非個(gè)案，而是帶有普遍性。省教育廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，教育部門(mén)會(huì)指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

“學(xué)校的主要任務(wù)是，要求老師向課堂要效率！”合肥一六八新橋?qū)W校校長(zhǎng)董永輝說(shuō)。他表示，該校現(xiàn)在每天的作業(yè)布置由年級(jí)組公示，并將“作業(yè)研究”定為學(xué)校教研活動(dòng)基本內(nèi)容，將教師作業(yè)的處理質(zhì)量納入個(gè)人績(jī)效考核。同時(shí)，由教師發(fā)展中心牽頭，督導(dǎo)各教研組、備課組以及教師個(gè)人重視作業(yè)研究和設(shè)計(jì)，明確各學(xué)科每日作業(yè)用時(shí)，控制作業(yè)總量，提高作業(yè)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)，解決“超標(biāo)超前”問(wèn)題

放學(xué)后去上課外輔導(dǎo)班，超前學(xué)英語(yǔ)、奧數(shù)等，曾是很多家長(zhǎng)給孩子的課余時(shí)間做出的安排。 “校外培訓(xùn)班價(jià)格貴、占用時(shí)間多,對(duì)孩子壓力也大，還牽扯家長(zhǎng)精力。但是，我看周?chē)暮⒆佣荚谏希绻业暮⒆硬簧?，就怕落后于人?。?”小學(xué)五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)馮先生告訴記者，今年上半年，孩子還在上英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的課外培優(yōu)課程。 “雙減”落地后，兩個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都轉(zhuǎn)型了，原來(lái)的課程隨之停下來(lái)了。

我省“雙減”方案中明確，針對(duì)部分輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前教學(xué)問(wèn)題，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。此外，也嚴(yán)禁聘請(qǐng)中小學(xué)在職教師、在境外的外籍人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。嚴(yán)禁高薪挖搶學(xué)校教師。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

近年來(lái)，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣告隨處可見(jiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育商業(yè)化、教學(xué)套路化、學(xué)生刷題化現(xiàn)象頻現(xiàn)，不斷加重學(xué)生學(xué)業(yè)及家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)此，省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要嚴(yán)肅查處泄露家長(zhǎng)或?qū)W生個(gè)人信息、騷擾電話(huà)招生等違規(guī)行為。

我省發(fā)布的“雙減”實(shí)施方案，還對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線(xiàn)下培訓(xùn)的結(jié)束時(shí)間做出了具體規(guī)定：不得晚于20點(diǎn)30分結(jié)束；針對(duì)線(xiàn)上培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。此外，線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。積極探索智慧監(jiān)管，利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線(xiàn)上培訓(xùn)時(shí)間。

方案能否真正落地落實(shí)落細(xì)，避免“死灰復(fù)燃”？為此，不少家長(zhǎng)建言獻(xiàn)策，希望能充分發(fā)揮社會(huì)力量來(lái)監(jiān)督管理。對(duì)此，方案要求，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處作用，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)巡查納入網(wǎng)格員日常工作。

課后服務(wù)，鼓勵(lì)教師積極參與

“雙減”不只是做“減法”，“雙減”之下，如何讓學(xué)生課余時(shí)間利用得更有價(jià)值，也是方案重點(diǎn)考慮的方面。

方案提出，課后服務(wù)要堅(jiān)持素質(zhì)教育導(dǎo)向，大力實(shí)施德智體美勞全面培養(yǎng)五大行動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、實(shí)踐等內(nèi)容的興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。

記者了解到，阜陽(yáng)市潁州區(qū)各校以學(xué)科教師為主力軍，在課后服務(wù)中安排教師為學(xué)生提供個(gè)性化的管理服務(wù)，并設(shè)置錯(cuò)峰時(shí)段，允許學(xué)生根據(jù)家庭實(shí)際選擇托管時(shí)間。課后服務(wù)中強(qiáng)調(diào)增加戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)，拓展勞動(dòng)教育方式，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，降低近視率和肥胖率。與此同時(shí)，增加藝術(shù)活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康、全面、個(gè)性發(fā)展。

“雙減”之下，對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也并不輕松，記者了解到，他們普遍感到壓力隨之增大。 “校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少了，自然要求學(xué)校布置的作業(yè)更加高效，老師需要更清楚地了解每位學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，加上還要開(kāi)展課后服務(wù)，感覺(jué)每天更忙了。 ”蕪湖市一名小學(xué)英語(yǔ)老師說(shuō)。

為了解決老師們反映的這些問(wèn)題，更好地開(kāi)展“雙減”工作，實(shí)施方案對(duì)教師參與課后服務(wù)方面，給出了鼓勵(lì)政策：首先要求各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的實(shí)際情況，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)。還要求各地各校將教師參加課后服務(wù)情況作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。學(xué)校對(duì)參與課后服務(wù)的教師可統(tǒng)籌安排實(shí)行“彈性上下班制”。

方案在保障教師課后服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也對(duì)教師提出了規(guī)范教育教學(xué)質(zhì)量的要求：嚴(yán)格禁止在職中小學(xué)教師校外有償補(bǔ)課（含“一對(duì)一”、線(xiàn)上有償補(bǔ)課），與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介紹學(xué)生或者提供學(xué)生信息，組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷(xiāo)教師資格。

為確?！半p減”落實(shí)落地，省教育廳要求各地各校，堅(jiān)持課上課后銜接、校內(nèi)校外互補(bǔ)、線(xiàn)上線(xiàn)下融通，開(kāi)發(fā)拓展課后服務(wù)資源。

“‘雙減’政策落地以來(lái)，無(wú)論是課后還是周末，學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)都已看到了改變。 ”省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)邵曙光說(shuō)，隨著“雙減”政策的持續(xù)實(shí)施和認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)，必將帶來(lái)好的效果。

本報(bào)記者 陳婉婉 實(shí)習(xí)生 劉文鳳