2021年3月11日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)道：“教育和健康關(guān)系到每個(gè)家庭和國(guó)家與民族的未來(lái)。我們今年要下決心，加大對(duì)縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱評(píng)定要采取傾斜政策。機(jī)會(huì)公平中，教育公平是最大的公平?！卑不帐】焖傩袆?dòng)，將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)列入省級(jí)民生工程。為深入實(shí)施好這一民生項(xiàng)目，近期，金寨縣教育局深入鄉(xiāng)村學(xué)校，通過(guò)座談、問(wèn)卷等形式，對(duì)鄉(xiāng)村教師在崗培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

金寨縣是典型的山區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣，大部分學(xué)校分布在山區(qū)和庫(kù)區(qū)沿線，具有“點(diǎn)多、面廣、人少”的特點(diǎn)。全縣現(xiàn)有專任教師5867人，分別堅(jiān)守在156所學(xué)校和127所教學(xué)點(diǎn)。目前，每年組織開(kāi)展的全縣各級(jí)各類學(xué)校教師培訓(xùn)的項(xiàng)目有：新入職教師培訓(xùn)、教師職業(yè)行為準(zhǔn)則培訓(xùn)、青年教師助力培訓(xùn)、在線教學(xué)能力提升培訓(xùn)、綜合素質(zhì)提升線上培訓(xùn)、公需科目培訓(xùn)、暑期全員集中培訓(xùn)、普通高中教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、普通高中新課程新教材培訓(xùn)、豫皖區(qū)域課改中小學(xué)校長(zhǎng)高峰論壇、校本研修等。

（一）培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)

金寨縣2012年開(kāi)始實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育，在培訓(xùn)總體效果滿意度測(cè)評(píng)中， “滿意”占56%、“比較滿意”占31%、“一般”占10%，不滿意占3%。說(shuō)明學(xué)校和教師對(duì)過(guò)去的培訓(xùn)工作基本認(rèn)可，但培訓(xùn)的滿意度仍有較大的提升空間。

在培訓(xùn)內(nèi)容上，老師們對(duì)與課堂教學(xué)直接關(guān)聯(lián)的，對(duì)教學(xué)實(shí)踐具有指導(dǎo)意義的，操作性相對(duì)較強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容較為感興趣。

在培訓(xùn)模式上，認(rèn)為效果最好的培訓(xùn)模式選項(xiàng)中，“以遠(yuǎn)程為依托，整合送教下鄉(xiāng)和校本研修的混合學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式”排在首位，占36%；“集中培訓(xùn)”和“集中與校本結(jié)合”的模式分別占32%和31%，“遠(yuǎn)程與校本結(jié)合”“校本研修”“遠(yuǎn)程培訓(xùn)”等單一培訓(xùn)形式認(rèn)可度較低。大家對(duì)不同培訓(xùn)模式認(rèn)識(shí)的分化，說(shuō)明目前尚無(wú)一種模式能夠得到大家的一致認(rèn)可。從排在前三位的情況來(lái)看，集中、送教、校本、遠(yuǎn)程相結(jié)合的方式，更有利于各種模式的揚(yáng)長(zhǎng)避短，因而受訓(xùn)者更樂(lè)于接受。

在培訓(xùn)的方法上，大家認(rèn)為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經(jīng)驗(yàn)交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無(wú)獨(dú)有偶，培訓(xùn)方式與培訓(xùn)內(nèi)容相似，相對(duì)集中在實(shí)踐性、指導(dǎo)性、可操作性較強(qiáng)的幾種方式上，老師們需要更多的是面對(duì)面的直接指導(dǎo)和借鑒交流。

（二）培訓(xùn)需求情況

在培訓(xùn)時(shí)間安排上，近70%的教師希望在“學(xué)期中”組織培訓(xùn)，26%的人愿意在“暑假”接受培訓(xùn)，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓(xùn)的僅各占1%。而90%的學(xué)校則希望在暑假和雙休日舉行教師培訓(xùn)。這樣的數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明老師們工作負(fù)擔(dān)和家庭負(fù)擔(dān)較重，僅有的休息時(shí)間（尤其是雙休日）需要休息調(diào)整或用來(lái)處理個(gè)人的一些事務(wù)；另一方面也反映出老師們的自我權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，國(guó)家法定的節(jié)假日，他們希望能夠得到充分享受。而學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)則考慮學(xué)校人手緊張，培訓(xùn)打亂正常教學(xué)秩序，希望利用節(jié)假日培訓(xùn)。

在最需要的培訓(xùn)內(nèi)容方面，“教育實(shí)踐與教學(xué)新技能”以52%的得票位列各項(xiàng)之首，“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”得票數(shù)占18%，“教育政策與法規(guī)”和“職業(yè)道德與素養(yǎng)”僅占4%。與前述有關(guān)數(shù)據(jù)相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實(shí)踐、教學(xué)技能、課堂教學(xué)問(wèn)題解決及效率提高”等課堂教學(xué)實(shí)踐、操作能力方面的培訓(xùn)，對(duì)“專業(yè)發(fā)展與教科研能力”、“教育理論與學(xué)科新知識(shí)”等涉及個(gè)人專業(yè)發(fā)展的理論、知識(shí)和能力也有一定的需求。

在最希望的培訓(xùn)教師方面，“名師”“教授和專家”“骨干教師”分別列前三，說(shuō)明老師們希望得到既有豐富教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又能將實(shí)踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的專業(yè)引領(lǐng)。

在培訓(xùn)的考核方式上，大家最認(rèn)可“過(guò)程性考核和終結(jié)性考核相結(jié)合”這個(gè)大的考評(píng)原則，同時(shí)，對(duì)注重實(shí)踐的“實(shí)測(cè)評(píng)價(jià)”方式也較為認(rèn)可，通過(guò)提交“作業(yè)練習(xí)”的方式進(jìn)行考評(píng)也能部分接受。大家期盼考核方式科學(xué)、合理、公正、真實(shí)。

二、當(dāng)前面臨的困難

通過(guò)座談和問(wèn)卷，老師們參加培訓(xùn)的困難主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是工學(xué)矛盾突出。全縣中小學(xué)幼兒園大多分布在農(nóng)村山區(qū)、庫(kù)區(qū)，學(xué)校規(guī)模小，學(xué)生數(shù)不多，但是班級(jí)個(gè)數(shù)并不少。一個(gè)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)3~5個(gè)年級(jí)，按照班師比例只能配備1~2名教師，教師教學(xué)負(fù)擔(dān)較重，全天上課的現(xiàn)象普遍存在，正常教學(xué)日全在課堂，基本無(wú)暇參加培訓(xùn)，即便是校本研修也難以組織。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，家庭負(fù)擔(dān)都較重，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，很難全身心投入學(xué)習(xí)研修，外出學(xué)習(xí)更不可能。

二是教師老齡化嚴(yán)重。盡管我縣近幾年新招聘了不少青年教師，但中小學(xué)（尤其是農(nóng)村地區(qū)）教師老齡化現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，50歲以上教師占比超過(guò)四分之一，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟(jì)，參加學(xué)習(xí)，尤其是理論性較強(qiáng)的在線培訓(xùn)，感覺(jué)困難較大。

三、問(wèn)題原因分析

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，校本研修工作缺乏明確的目標(biāo)導(dǎo)向，缺乏準(zhǔn)確的價(jià)值定位，缺乏強(qiáng)有力的管理措施和激勵(lì)機(jī)制，造成整體主動(dòng)性不夠，從而使得教師認(rèn)識(shí)也不到位，存在組織和參加培訓(xùn)為了應(yīng)付差事的現(xiàn)象。

二是內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。以前培訓(xùn)的內(nèi)容，主要是上級(jí)教育主管部門確定，基層教師被動(dòng)接受。盡管有時(shí)增加了調(diào)研和問(wèn)題反饋環(huán)節(jié)，但是理論培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于實(shí)踐體驗(yàn)，培訓(xùn)的內(nèi)容往往與教師的需求不相吻合，培訓(xùn)的針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。

三是方式不夠靈活。原來(lái)的培訓(xùn)模式主要是集中培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。集中培訓(xùn)主要以專題報(bào)告的形式組織開(kāi)展，一人講，眾人聽(tīng)，方式單一，受訓(xùn)者被動(dòng)接受，效果不夠理想。校本研修由于缺乏有效的互助和真正的專業(yè)引領(lǐng)，沒(méi)有落到實(shí)處，往往變成了枯燥的讀書(shū)和填寫報(bào)告冊(cè)，校本流于形式，成為教師的負(fù)擔(dān)。遠(yuǎn)程培訓(xùn)由于缺乏有效的監(jiān)控，以及農(nóng)村學(xué)校還受到條件制約等因素的影響，實(shí)際效果也大打折扣。

四是成果沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)化。各種培訓(xùn)的訓(xùn)后跟進(jìn)不到位，形成了培訓(xùn)結(jié)束，就畫(huà)上了“圓滿”句號(hào)的現(xiàn)象，使得有限的培訓(xùn)成果失去了及時(shí)轉(zhuǎn)化為自己或指導(dǎo)他人實(shí)踐的最佳時(shí)機(jī)，訓(xùn)了就“訓(xùn)了”，對(duì)課堂教學(xué)改進(jìn)的指導(dǎo)作用不大。

五是培訓(xùn)資源離散?？h內(nèi)教師培訓(xùn)、教研室教研等教育資源融合質(zhì)量不高，導(dǎo)致研、訓(xùn)分離，研、訓(xùn)、教不統(tǒng)一，造成多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等現(xiàn)象，浪費(fèi)了時(shí)間和精力，效果不佳。

四、改進(jìn)培訓(xùn)的思考與建議

一要加強(qiáng)組織管理。建立健全教師培訓(xùn)工作的激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)的積極性，讓老師們?cè)趨⒓优嘤?xùn)的過(guò)程中得到更多的精神鼓勵(lì)和專業(yè)發(fā)展實(shí)惠。加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)工作的過(guò)程管理和督導(dǎo)評(píng)估，將其納入到學(xué)校、校長(zhǎng)教育目標(biāo)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)的內(nèi)容緊密聯(lián)系當(dāng)前的課堂教學(xué)，理論的學(xué)習(xí)要易于內(nèi)化為實(shí)踐，有較強(qiáng)的實(shí)踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學(xué)能力，又能促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

三要豐富培訓(xùn)形式。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，讓老師們自己選擇符合自己實(shí)際的培訓(xùn)方式。大部分教師希望走出去或請(qǐng)進(jìn)來(lái)，到名校觀摩學(xué)習(xí)，或請(qǐng)名師到我們身邊來(lái)，得到名師的指導(dǎo)和示范。根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的培訓(xùn)方式和要求，開(kāi)展分層、分類培訓(xùn)，不搞一刀切。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以專兼結(jié)合的方式，從一線優(yōu)秀教師中選拔部分骨干充實(shí)培訓(xùn)者隊(duì)伍，組建名師講學(xué)團(tuán)，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)及巡回教學(xué)指導(dǎo)；同時(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)研修指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對(duì)學(xué)校層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)強(qiáng)化校本研修指導(dǎo)引領(lǐng)作用。

五要整合教育資源?？h級(jí)將教師培訓(xùn)、電化教育、教學(xué)研究、教育科研等涉及教師專業(yè)發(fā)展的要素全面整合在一起，真正實(shí)行研、訓(xùn)一體化，從而增強(qiáng)研究的針對(duì)性和培訓(xùn)的實(shí)效性。

六要加大經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)《教育部關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中的第24條規(guī)定，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制；加大對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入，改善辦學(xué)條件，提升師訓(xùn)水平，推動(dòng)教師培訓(xùn)工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（金寨縣教育局  肖友）