新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 商合杭高鐵今年全線貫通、擴大按病種收付費實施范圍、新建5G 基站1 萬個以上、棚戶區(qū)改造基本建成15.3 萬套、合肥都市圈加快打造“一小時通勤圈”……昨日，省長李國英向省十三屆人大三次會議作政府工作報告，描繪了2020 年安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖。

我省首個VR智慧課堂于2018年落地合肥市習友路小學。（新安晚報資料圖）

關鍵詞：教育

學前三年毛入園率達90%

原文：推進學前教育普及普惠發(fā)展，新建、改擴建公辦幼兒園463 所，學前三年毛入學率達90%。推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700 所，貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校實施全覆蓋。

解讀：2020 年，我省將加快推進教育現(xiàn)代化。推進學前教育普及普惠發(fā)展，支持利用閑置場所裝修改建幼兒園園舍，新建、改擴建公辦幼兒園463 所，學前三年毛入園率達90%，普惠性幼兒園覆蓋率達80%，力爭公辦園在園幼兒占比達50%。

為推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校設施條件，我省將建成鄉(xiāng)村中小學智慧學校1700 所，貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）實現(xiàn)智慧學校全覆蓋，保障隨遷子女平等受教育權利。此外，我省將推進高中階段教育普及攻堅計劃，穩(wěn)步推進考試招生評價制度改革和課程改革，加快消除中小學和普通高中大班額。

今年我省將實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，建設培育一批產(chǎn)教融合型城市、行業(yè)和企業(yè)。同時還將推進高?！半p一流”建設，深入實施“551”工程，擴大高校辦學自主權，優(yōu)化高校專業(yè)結構，提升學科建設水平。

記者了解到，2020 年我省將實施特殊教育第二期提升計劃，殘疾人兒童少年義務教育入學率達95%以上。同時，大力推進“三全育人”綜合改革試點省建設，扎實辦好網(wǎng)絡教育、繼續(xù)教育、老年教育等，依法支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。此外，我省將優(yōu)化整合教育資源，全面推進縣域內(nèi)中小學教師“縣管校聘”改革，深化中小學教師職稱制度改革，依法保障教師地位和待遇，減輕中小學教師和學生負擔，同時落實立德樹人根本任務，全面加強師德師風建設。

關鍵詞：就業(yè)

全年新增技能人才30萬人

原文：實施就業(yè)優(yōu)先政策，常態(tài)化推進“2 +N”招聘活動，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

解讀：2019 年，安徽省人社廳、省財政廳印發(fā)通知，擴大部分就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋面，提高補貼標準。我省求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放標準由每人1000 元提高至每人1500 元；見習單位為見習人員發(fā)放的基本生活補貼標準由每人每月不低于1600 元提高至每人每月不低于2000 元。

此外，我省相應提高了就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及校招會的補貼標準。為深入推進技工大省建設，進一步發(fā)揮技能大師工作室的作用，我省還相應提高了國家級、省級技能大師工作室補助標準以及工作成果獎勵標準。

今年，我省將繼續(xù)努力，擴大就業(yè)和增加居民收入。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、職工在崗培訓補貼政策，完善穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)崗位、強培訓促就業(yè)、兜底線防風險政策體系；常態(tài)化推進“2+N”就業(yè)招聘活動,突出抓好重點群體就業(yè)，做好就業(yè)困難人員托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

據(jù)了解，我省將在今年深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動，落實職業(yè)技能提升三年行動，面向企業(yè)和重點群體大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，建設50 個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、10個勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實訓基地，全年新增技能人才30 萬人。

另外，我省將研究制定多措并舉促進城鄉(xiāng)居民收入合理增長實施方案，完善工資水平?jīng)Q定機制、增長機制和支付保障機制，同時加強欠薪源頭治理，全力保障農(nóng)民工工資支付。

關鍵詞：社會保障

開展醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建

原文：開展醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建，推進醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺建設，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進城市養(yǎng)老服務“三級中心”全覆蓋。

解讀：2020 年，我省將繼續(xù)完善社會保障體系，加強市場價格監(jiān)測預測預警，強化生活必需品保供穩(wěn)價，認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按月足額發(fā)放價格臨時補貼。

在養(yǎng)老方面，我省將開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險。同時，今年將完善工傷保險省級統(tǒng)籌，推進工傷預防試點。

今年，我省將繼續(xù)強化社會救助兜底功能，加強困難群眾基本生活保障，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達50%。此外還將開展醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建，推進醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺建設，大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進城市養(yǎng)老服務“三級中心”全覆蓋。

為完善房地產(chǎn)市場差別化調(diào)控措施，2020 年我省將加大城市困難群眾住房保障，大力發(fā)展住房租賃市場，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和公租房建設，棚戶區(qū)改造基本建成15.3 萬套。此外還將加強淮河行蓄洪區(qū)安全建設,全力推進直接建房外遷安置建設任務。

對于流浪兒童，我省將編制兒童福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035 年），出臺流浪未成年人救助保護機構轉(zhuǎn)型升級指導意見。此外還將實施精準康復行動，確保有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人基本康復服務比例不低于80%。

關鍵詞：民生

更多資金用于基本民生

原文：精準高效實施民生工程。

解讀：民生工程已經(jīng)成為民心工程，和我省老百姓的生活息息相關。2019 年，我省繼續(xù)實施33 項民生工程，新增社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程、水環(huán)境生態(tài)補償、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程等項目，健全民生工程精準實施，精細管理長效機制。

2020 年，我省將用項目化管理方式推進民生工程建設，嚴格實施標準，加強過程管控和建后管養(yǎng)。我省將堅守節(jié)用裕民之道，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，提高省級國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算比例，積極盤活政府存量資金資產(chǎn)，把更多資金用在基本民生上，用政府的精打細算增添老百姓的幸福安康。

關鍵詞：平安

推進綜治中心標準化建設

原文：深化“守護平安”系列行動，推進立體化信息化智能化社會治安防控體系建設。創(chuàng)新完善平安建設工作協(xié)調(diào)機制，推進各級綜治中心標準化建設。

解讀：2020 年，我省將努力建設更高水平的平安安徽。在完善社會治安防控體系方面，今年將深入推進“雪亮工程”等重點項目建設，加快“智慧皖警”大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應用體系建設，積極創(chuàng)建國家社會治安防控體系標準化城市，提高社會治安立體化、信息化、智能化水平。

據(jù)悉，今年我省將持續(xù)開展“守護平安”系列行動，嚴厲打擊和懲治黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)和侵犯公民個人信息等違法犯罪活動?？v深推進掃黑除惡專項斗爭，健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。為保障學校、幼兒園安全，維護校園周邊治安環(huán)境，我省將深入開展基層平安創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)社區(qū)警務、“一村一警”包村聯(lián)系、警民聯(lián)調(diào)、江淮義警、校園安全網(wǎng)和公民安全課堂等工作實效。在健全公共安全機制方面，今年我省將完善落實安全生產(chǎn)責任制和管理制度，推進“鑄安”行動常態(tài)化實效化、風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，突出抓好重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故、有效防范較大事故。

此外還將有效運行高速公路、危險化學品、地質(zhì)災害等事故監(jiān)測預警系統(tǒng)。為保障食品藥品安全，我省將實施食品安全放心建設攻堅行動、藥品質(zhì)量安全強基工程，建立和完善食品藥品質(zhì)量追溯體系，加快構建科學完善的食品藥品安全治理體系。

此外，2020 年，我省將加強網(wǎng)絡安全系統(tǒng)設施建設，提升網(wǎng)絡安全保障能力。積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，加強應急專業(yè)隊伍、應急管理信息化建設，完善多元化救災物資儲備方式，推進社會應急力量建設，提升軍地聯(lián)動應急搶險救援效能。同時還將加強氣象、水文、地震等工作，全面提升綜合防災減災救災能力。

關鍵詞：基層治理

探索信訪“最多訪一次”試點

原文：構建基層社會治理新格局。推動社會治理和服務重心向基層下移，加快構建自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。

解讀：記者了解到，今年，我省將嚴格依法行政，加快推進綜合行政執(zhí)法改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)代公共法律服務體系，切實提升人民群眾公共法律服務獲得感和滿意度。

據(jù)悉，我省將開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，積極創(chuàng)建全國文明城市。深化“三社聯(lián)動”等社區(qū)治理改革，完善基層網(wǎng)格管理和指揮平臺，遴選第二批10 個智慧社區(qū)建設試點，加快全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)建設。此外還將完善社區(qū)管理和服務，發(fā)揮群團組織、社會組織、行業(yè)協(xié)會作用，夯實基層社會治理基礎。

2020 年，我省將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，深入開展信訪突出問題專項整治，探索開展信訪“最多訪一次”試點。加快發(fā)展生活服務類、公益慈善類和居民互助類專業(yè)社會組織，加強社會服務領域人才培養(yǎng)培訓，持續(xù)推進社會工作和志愿服務專業(yè)化、規(guī)范化、項目化發(fā)展。

此外，記者了解到，今年我省將開展第七次全國人口普查，同時加強對少數(shù)民族聚居地區(qū)的支持，促進民族團結、宗教和睦。加強婦女、兒童權益保護，關心青少年心理健康，發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)。

趙琳周 方婷 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 徐琪琪 項磊 劉旸 葉曉 姚一鳴 韓誠