【教育透視】

● 高?；I資蘊(yùn)含著巨大的教育貢獻(xiàn)，能否獲得巨額捐款，反映的是一所高校的教育成就。

● 數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)各知名高校籌資收入占高校收入的比重也越來越高。

● 籌資成為高校獲得更大核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,有利于高校保持辦學(xué)特色，充分參與全球教育的競(jìng)爭(zhēng)行列。

縱觀世界一流大學(xué)辦學(xué)發(fā)展歷程，無不與充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并行。教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)大學(xué)以籌資促發(fā)展做出了制度層面的激勵(lì)保障。建立健全多元籌資機(jī)制，是“雙一流”建設(shè)高校提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是以點(diǎn)帶面推進(jìn)高等教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的迫切需要。筆者借鑒世界高等教育籌資辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合北京師范大學(xué)有關(guān)實(shí)踐，談三點(diǎn)思考。

1 為高校發(fā)展籌集三大獨(dú)特資源價(jià)值

經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值顯而易見。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，充足的經(jīng)費(fèi)支持是大學(xué)持久發(fā)展的動(dòng)力源。美國(guó)教育家克拉克·克爾甚至斷言，“哪些大學(xué)得到最大數(shù)量的金錢，將決定哪所大學(xué)擁有十年或二十年的發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面步入新常態(tài)，全球高等教育競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，高校辦學(xué)成本持續(xù)上漲。尤其是“雙一流”建設(shè)高校須為在校師生提供更好的辦學(xué)硬件條件、更多海內(nèi)外交流機(jī)會(huì)，更豐富的教研資助計(jì)劃等，師資招聘和人才培養(yǎng)成本日益增加。為此，政府不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)給予財(cái)政支持，高校也需要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)改革發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)烈需求帶來的矛盾，籌資就成為高校獲得更大核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。它不僅意味著能夠緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，更能夠以多元化、全方位、持續(xù)性的資金資源支持，幫助高校規(guī)避經(jīng)濟(jì)周期性危機(jī)帶來的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，有利于高校保持辦學(xué)特色，充分參與全球教育的競(jìng)爭(zhēng)行列，穩(wěn)步運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)各知名高?；I資收入占高校收入的比重也越來越高。以北師大為例，2019年初學(xué)?；饡?huì)資產(chǎn)規(guī)模突破10億元，基金會(huì)籌資收入占學(xué)?？偸杖氲谋壤?016、2017年的3.6%、4.5%提升至2018年的8.1%?！半p一流”建設(shè)給予高校強(qiáng)勁的籌資動(dòng)能，籌資也為“雙一流”建設(shè)提供越來越強(qiáng)有力的支撐。

社會(huì)資源價(jià)值舉足輕重。高校籌資蘊(yùn)含著巨大的教育貢獻(xiàn)，能否獲得巨額捐款，反映的是一所高校的教育成就。普林斯頓大學(xué)之所以成為校友人均捐款最多的高校，與其聞名全球的教育水平直接相關(guān)。對(duì)于“雙一流”建設(shè)高校來說，其辦學(xué)水平越高，越有利于各行各業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，就越會(huì)受到社會(huì)的關(guān)注和回報(bào)，企業(yè)家、學(xué)生家長(zhǎng)就愿意提供善款，加入到捐贈(zèng)的行列，籌資事業(yè)就會(huì)越做越好，帶來的學(xué)校聲譽(yù)越來越大，辦學(xué)水平也會(huì)越來越高，由此形成正向互動(dòng)、良性循環(huán)。此外，籌資往往不是孤立的經(jīng)濟(jì)行為，而是與高校落實(shí)立德樹人任務(wù)密切相關(guān)。一些因籌資而設(shè)的以名師大家、優(yōu)秀校友命名的獎(jiǎng)助學(xué)、人才獎(jiǎng)教項(xiàng)目，將樹人與立德有機(jī)結(jié)合，在潛移默化中營(yíng)造出“重教重學(xué)”的教育氛圍。如知名企業(yè)家、慈善家美籍華人唐仲英先生自1998年起在北師大設(shè)立“德育”獎(jiǎng)學(xué)金，截至目前已資助了606名北師大貧困學(xué)生，計(jì)2184人次、801.6萬元。獲得幫扶的同學(xué)自發(fā)成立了師英愛心社，身體力行、薪火相傳地延續(xù)著“服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛心”的慈善火種。

文化資源價(jià)值意義深遠(yuǎn)。文化是高校辦學(xué)的“靈魂”。內(nèi)涵式的高?；I資并非只求籌資的額度，更基于捐贈(zèng)人對(duì)大學(xué)、基金會(huì)使命和價(jià)值觀的認(rèn)同，注重籌資的意義、資助的導(dǎo)向，以切合高校需求為本，以回歸教育本質(zhì)為元。此外，籌資本身還蘊(yùn)含著可持續(xù)發(fā)展的理念。從籌資過程來看，今天的募捐努力多是為明天打基礎(chǔ)，以經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)；從籌資結(jié)果來看，今天的募捐結(jié)果多用于未來的教師和學(xué)生，順應(yīng)代際發(fā)展；從籌資效應(yīng)來看，從政府為主的財(cái)政提供到多元渠道的財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變，離不開籌資文化的健康培育。高?；I資工作對(duì)培養(yǎng)師生的捐贈(zèng)意識(shí)，在校園內(nèi)外乃至全社會(huì)營(yíng)造“人人參與”的公益理念和籌資文化大有裨益。北師大每年在迎新季、畢業(yè)季、校慶日等舉辦校園捐贈(zèng)活動(dòng)，雖然捐贈(zèng)數(shù)額微小，卻意義深遠(yuǎn)。

2 高?；I資需遵循內(nèi)涵發(fā)展的要求

當(dāng)前，中國(guó)教育發(fā)展方式正從以規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。與之相應(yīng)，高?；I資也需要遵循內(nèi)涵式發(fā)展的要求。這需要我們準(zhǔn)確理解籌資的初心與內(nèi)涵。

第一，籌資，不僅籌集有形資金，還要整合無形的社會(huì)資源。高?；I資是通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)，獲得支持項(xiàng)目發(fā)展的資金、資源。高?；饡?huì)涉及的業(yè)務(wù)種類包括現(xiàn)金捐贈(zèng)、實(shí)物捐贈(zèng)、股權(quán)捐贈(zèng)等，還包括培養(yǎng)一流人才，帶動(dòng)一流社會(huì)資源，廣泛參與社會(huì)交往，積極尋求資源互通，將橋梁作用發(fā)揮到極致，打造資源鏈接的合作框架、與第三方的合作伙伴關(guān)系，進(jìn)而形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，提升社會(huì)影響力。

第二，不僅關(guān)注籌資中的“籌”，更要關(guān)注籌資后的“資”，即投資和資助兩方面并重。高?；饡?huì)通過專業(yè)的基金投資、保值、增值，增強(qiáng)自身的“造血”能力，實(shí)現(xiàn)資金規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)作，最大化資金蓄水池功能，扮演資金轉(zhuǎn)換的角色，真正實(shí)現(xiàn)資源從“聚財(cái)”向“散財(cái)”流動(dòng)，發(fā)揮“資助資源庫(kù)”作用。

第三，不僅重視和展開籌資的行動(dòng)和實(shí)踐，更要發(fā)展和宣傳籌資的理念、引領(lǐng)社會(huì)的價(jià)值。高?；I資需要發(fā)揚(yáng)辦學(xué)精髓，實(shí)現(xiàn)文化的凝練、升華和傳播，其倡導(dǎo)的公益慈善價(jià)值理念在一定程度上也要努力推動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治和文化的發(fā)展。

3 高校基金會(huì)還需持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

從世界高校發(fā)展軌跡來看，捐贈(zèng)基金規(guī)模巨大的高校并不一定是世界一流大學(xué)，但世界一流大學(xué)必定擁有運(yùn)作成熟的基金會(huì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高?；饡?huì)整體起步晚，規(guī)模小，投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)少，正在經(jīng)歷著歷史性的發(fā)展演進(jìn)。高校領(lǐng)導(dǎo)是籌資的第一責(zé)任人，理當(dāng)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造嶄新的“雙一流”建設(shè)與籌資氛圍文化。

突破“籌資是為了彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)局限。為此，要擺脫“等、靠、要”的思維慣性，倡導(dǎo)“為了更好的教育”內(nèi)涵式理念，用發(fā)展的眼光理解“籌資”，開拓籌資渠道，發(fā)動(dòng)理事會(huì)、院系、師生、校友等各方力量，形成籌資主體的多元化；力行“籌資”，鼓勵(lì)企業(yè)通過共建基地、聯(lián)合研究、聯(lián)合培養(yǎng)等產(chǎn)學(xué)研合作的方式，籌措出更多的自由資金推動(dòng)自身發(fā)展。

重視高?；饡?huì)的特殊價(jià)值和機(jī)構(gòu)特性，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新激發(fā)其活力。為發(fā)揮其核心功能，可給予高校基金會(huì)寬松的發(fā)展空間，適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，推動(dòng)其扎根高校發(fā)展需要，從而成為整合校內(nèi)資源、對(duì)接社會(huì)資源的平臺(tái)，全面參與學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃基金會(huì)資金池，實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)作效益的最大化。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，重點(diǎn)籌集可自主支配的非限定性資金和可持續(xù)發(fā)展的留本基金，做大資金池，進(jìn)而通過穩(wěn)健的投資政策、合理的資產(chǎn)配置和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋龌钯Y金池，為高校在世界一流的競(jìng)爭(zhēng)中源源不斷地提供資金資源“保險(xiǎn)”。

（作者：程建平，系北京師范大學(xué)黨委書記）