日前，江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)平山村和江蘇科技大學志愿者走進官塘橋中心小學，為學生講解艦船科普知識。石玉成攝/光明圖片

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）日前公布了2018年國際學生評估項目（PISA2018）測試結果。在全部79個參測國家（地區(qū)）對15歲學生的抽樣測試中，我國四省市（北京、上海、江蘇、浙江）作為一個整體，取得全部3項科目（閱讀、數(shù)學、科學）參測國家（地區(qū)）的第一名。

從2009年、2012年的連續(xù)兩次排名第一，到2015年排名第十，如今再次重返第一，這份測試結果的含金量如何？從成績單看，中國教育究竟發(fā)生了哪些改變？

閱讀、數(shù)學、科學三項關鍵能力素養(yǎng)均居第一

一份“考卷”，最受關注的必然是成績。

測試結果顯示，我國四省市學生在閱讀、數(shù)學、科學三項關鍵能力素養(yǎng)上的平均成績分別為555分、591分、590分，在參測國家（地區(qū)）中均排名第一。

同時，我國四省市學生基本素養(yǎng)達標率為參測國家（地區(qū)）第一，高水平學生數(shù)量總數(shù)居于前列。其中，基本素養(yǎng)達標率方面，我國四省市學生在閱讀、數(shù)學和科學上的能力表現(xiàn)達到基礎水平及以上的比例分別為94.8%、97.6%和97.9%，在參測國家（地區(qū)）中均排名第一。單項素養(yǎng)高水平學生總數(shù)方面，參測國家（地區(qū)）數(shù)學素養(yǎng)達到高水平的學生，21.7%來自我國四省市，排名第一；參測國家（地區(qū)）閱讀素養(yǎng)達到高水平的學生，13.4%來自我國四省市，排名第二；參測國家（地區(qū)）科學素養(yǎng)達到高水平的學生，22.3%來自我國四省市，排名第二。綜合素養(yǎng)高水平學生總數(shù)方面，PISA將3個領域素養(yǎng)表現(xiàn)均達到高水平的學生定義為全面發(fā)展的學生，我國四省市全面發(fā)展學生占參測國家（地區(qū)）全面發(fā)展學生的比例為25.2%，排名第一。

結果顯示，我國四省市教育公平成效顯著，城鄉(xiāng)在硬件公平上有所改善，硬件配置較充分，我國四省市學校硬件短缺指數(shù)為-0.27，硬件短缺程度低于63個參測國家（地區(qū)）。其中，城市學校為-0.35，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為-0.20。

優(yōu)異成績，離不開好的教學方式。結果顯示，教師教學方法較先進。因材施教方面（適應性教學），我國四省市教師擅長使用適應性教學策略，適應性教學指數(shù)為0.38，在參測國家（地區(qū)）中排第4位。基于學生經(jīng)驗的教學策略方面（認知激活教學），我國四省市教師的認知激活教學指數(shù)為0.56，在參測國家（地區(qū)）中排第3位，能夠有效利用學生經(jīng)驗較好地調動學生的參與。教師支持學生方面，我國四省市95%以上的學生感受到老師給予支持，教師支持指數(shù)為0.36，在閱讀素養(yǎng)高分國家（地區(qū)）中處于較高的水平。教學材料方面，我國四省市教師為學生提供了多樣且充足的教學材料，學生在課堂閱讀中接觸到各類材料的機會遠高于國際平均水平，其中小說類作品比其他類型材料多。

結果顯示，我國四省市學生是參測國家（地區(qū)）中最喜愛閱讀的學生，閱讀興趣指數(shù)達0.97，排第1位。閱讀范圍方面，我國四省市學生閱讀范圍廣，學生普遍涉獵不同類型的閱讀材料：24.8%的學生每月多次閱讀兩種類型的讀物，19.2%的學生每月多次閱讀三種類型的讀物。

此外，我國四省市家庭教育資源指數(shù)為0.15，在參測國家（地區(qū)）中排第18位，超過了一些與我國四省市家庭經(jīng)濟水平相當或更高的國家（地區(qū)）。但我國四省市學生平均家庭經(jīng)濟社會文化地位指數(shù)（ESCS）僅為－0.67，家庭經(jīng)濟水平整體偏低，表明家長對教育的重視程度非常高。

“優(yōu)異成績不是隨意得來的，背后有強大的教與學支撐，說明我國的教與學方式有顯著優(yōu)勢。”在國家督學、北京開放大學校長褚宏啟看來，國內外對于我國教學方式與學習方式有許多批評，對于滿堂灌、死記硬背、題海戰(zhàn)術多有詬病，實際上我國的教與學方式已發(fā)生很大變化，北京、上海、江蘇、浙江等教育改革發(fā)展相對走在前列的地區(qū)更是如此。另外，即便對于傳統(tǒng)的教學方式，也要看到其有價值的一面，如自古以來強調的學而時習之、溫故知新、因材施教等，今天依然具有積極價值。

部分測試結果值得警惕

成績優(yōu)異固然可喜，但我們也要對這份測試結果保持清醒認識。“四省市代表了我國教育改革和發(fā)展較高水平的地區(qū)，我國為發(fā)展中國家，地區(qū)發(fā)展尚不平衡。PISA2018取得三個領域第一的好成績，并不意味著我國31個省市自治區(qū)作為整體參加PISA仍能取得第一?！眹叶綄W、教育部基礎教育質量監(jiān)測中心副主任辛濤強調。

測試所提出的問題同樣值得警惕。測試結果顯示，我國四省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資短缺問題較為嚴重，師資短缺指數(shù)為0.75，高于OECD平均水平，在參測國家（地區(qū)）中排第3位。其中，城市學校為0.44，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校為0.98（指數(shù)為1是非常短缺）。城鄉(xiāng)教師教學技能差異大，我國四省市城鄉(xiāng)教師在“運用基于學生經(jīng)驗的教學策略”與“教學熱忱”方面差異較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師在課程改革背景下存在“不善教”和“不樂教”的情況。校際不均衡發(fā)展問題依然存在。我國四省市閱讀領域學生素養(yǎng)的校際差異比為42.0%，按照差異比從大到小排列，在參測國家（地區(qū)）中排第16位，屬教育質量高但校際差異大的區(qū)域。

同時，學生學習時間較長。我國四省市學生平均校內課堂學習時間為31.8小時/周，按照學習時間長短排序，在參測國家（地區(qū)）中排第4位。單項學習時間方面，我國四省市學生在閱讀、數(shù)學和科學上的平均學習時間分別為4.6小時/周、5.0小時/周、5.5小時/周，在參測國家（地區(qū)）中分別排第7位、第8位和第3位。三項總學習時間方面，我國四省市學生閱讀、數(shù)學、科學三項上的學習時間較長，三項課時占總課時數(shù)的47.6%，在參測國家（地區(qū)）中排第17位。

此外，學生總體學習效率不高，學生幸福感偏低。我國四省市學生的閱讀、數(shù)學和科學的學習效率分別為119.8分/小時、118.0分/小時、107.7分/小時，在參測國家（地區(qū)）中排名靠后，分列第44位、第46位、第54位。我國四省市學生的學校歸屬感指數(shù)為－0.19，滿意度平均分為6.64分，在參測國家（地區(qū)）中分別排第51位和第61位。

北京師范大學教授、山東省教育廳原副廳長張志勇說，PISA數(shù)據(jù)反映的一些不足要高度重視?！氨热鐚W生負擔重與學習效率較低。從整體上說，這反映了我國教育尊重規(guī)律、依靠科學的水平還不夠高。全面提高教師隊伍的素質，提高我國中小學教育的科學化水平，是減輕學生過重課業(yè)負擔的必由之路?！?/p>

在國際比較中推動教育政策改進

“PISA可以幫助我國在國際比較中了解教育系統(tǒng)的優(yōu)勢與不足。”教育部基礎教育質量監(jiān)測中心相關負責人指出，PISA具有極強的政策導向性，其希望通過評價產(chǎn)生的證據(jù)幫助參測國家（地區(qū)）明確教育系統(tǒng)的優(yōu)勢與不足，推動教育政策的改進。如德國在2000年的PISA測試中排名靠后，引發(fā)了德國全國震驚。面對這些問題，德國迅速出臺了大量的教育政策，成為PISA推動教育政策改進的典型案例。

也正因如此，針對本次測試結果所呈現(xiàn)的問題，我們如何“對癥下藥”、破解難題？

在專家看來，建設高素質專業(yè)化教師隊伍，提升教師素質，是發(fā)展更有質量、更加公平的基礎教育關鍵所在。

褚宏啟表示，相對于硬件而言，教師素質成為制約教學方式改進，進而成為影響教育質量的關鍵因素。當前，在我國關鍵是提升鄉(xiāng)村教師的素質?！靶枰a足補齊教師隊伍，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊伍。從PISA數(shù)據(jù)來看，我國四省市師資短缺嚴重，而城鄉(xiāng)學校師資短缺指數(shù)分別為0.44與0.98，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校師資短缺問題比較嚴重。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師在課程改革背景下‘不善教’和‘不樂教’的問題較為突出。因此，需要切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校研訓活動的開展，讓教師更快、更好地適應課程改革的要求。還需要形成更行之有效的激勵手段，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師可以感受到教師工作在物資條件和精神生活上給其帶來的富足?！?/p>

“加強對家庭處境不利學生的精準幫扶，除了提供資助與補貼外，還應該加強其升學與職業(yè)輔導。劃撥專項基金，以設立獎助學金、建立生活補貼、營養(yǎng)改善計劃等多種形式加強學生的精準幫扶。加強對處境不利學校的支持，尤其是加大對職業(yè)生涯輔導專業(yè)教師的培訓力度，從職業(yè)發(fā)展角度促進處境不利學生發(fā)展?！毙翝f。

“減負”，一直是我國教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務。針對這次測試結果所提出的學生學習時間較長卻效率不高的問題，張志勇建議，要規(guī)范辦學行為，適當縮短校內學習時間，要嚴控學生校內學習時間，堅決查處超標、超時、超量等不規(guī)范的教學現(xiàn)象。同時，轉變學校育人方式，為學生提供個性化、可選擇的課程。鼓勵教師課上精講精練，減少機械性、重復性作業(yè)，增加探究性、項目性作業(yè)。引導家長正確看待學生發(fā)展，扭轉其“將孩子在所謂主科上取得更高成績視為關鍵發(fā)展”的傳統(tǒng)觀念。

（本報記者 晉浩天）

【鏈接】

國際學生評估項目測試（PISA）是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）于2000年發(fā)起的對基礎教育進行跨國家（地區(qū)）、跨文化的評價項目，目的是對15歲學生的閱讀、數(shù)學、科學素養(yǎng)和運用知識解決現(xiàn)實問題能力進行評價，反映學生參與未來生活的能力。PISA堅持“能力立意”的命題導向，通過設置測試情境、設計高階能力試題、組織問卷調查等多種方式，實現(xiàn)對學生核心素養(yǎng)的深度測評。同時，通過問卷調查的方式收集學生、教師和學校的背景信息，分析影響學生成績的因素，形成對整個教育體系的評價，以使參與國家（地區(qū)）了解自己教育體系的優(yōu)劣，改進和完善教育政策。

PISA參與成員主要是OECD成員國家（地區(qū)），吸收非成員國家（地區(qū)）參加，每三年進行一次，根據(jù)測評年份命名。經(jīng)過近20年的發(fā)展，PISA參與國家（地區(qū)）由2000年的43個擴大到2018年的79個（包括美國、加拿大、澳大利亞、絕大部分歐洲國家，日本、韓國、泰國等部分亞洲國家，巴西、阿根廷等部分南美洲國家等）。PISA已經(jīng)成為世界上規(guī)模較大、具有廣泛國際影響的基礎教育第三方評價項目。在PISA2018中，約60萬15歲在校生參與了測試，能夠代表來自79個參測國家（地區(qū)）的3200萬名學生。

樣本介紹

為跟蹤、了解世界教育發(fā)展趨勢，以國際視角看待中國教育，學習、借鑒先進教育評估手段，教育部組織北京、上海、江蘇、浙江四省市作為整體參加PISA2018。這四個省市處于我國經(jīng)濟發(fā)展和教育改革前列，具有和發(fā)達國家比較的基礎，教育信息化水平較高，具備參測條件（學生必須在計算機上答題）。

經(jīng)OECD統(tǒng)一抽樣，我國四省市361所學校的12058名學生代表四省市在校生參加了測試，361名學校負責人和17634名教師完成了在線問卷調查，學校參與率為100%，學生參與率為99%，教師問卷調查參與率為98%，所有測試數(shù)據(jù)均由OECD審核、發(fā)布。

（本報記者 晉浩天整理）