這些漠視侵害群眾利益的教育問題正在整治

作者：記者 靳曉燕   來源：《光明日報(bào)》（ 2019年11月26日 08版）

11月25日，教育部舉行新聞通氣會(huì)，介紹專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題進(jìn)展情況。

按照中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治要求，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭對漠視侵害群眾利益問題進(jìn)行集中整治，著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，教育部圍繞解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)問題、堅(jiān)決糾正截留克扣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助問題、堅(jiān)決糾正截留克扣農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助問題、中小學(xué)教師減負(fù)問題、校園食品安全問題，狠抓落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)工作取得新進(jìn)展。

教育部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、部主題教育整改整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王光彥表示，將陸續(xù)出臺有關(guān)制度文件，將實(shí)踐中行之有效的做法及時(shí)上升為制度，形成常態(tài)長效。

貧困地區(qū)輟學(xué)問題——

健全聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制 精準(zhǔn)勸返措施

教育部將解決貧困地區(qū)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)作為“專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題”工作的重中之重。

教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍介紹，截至11月20日，全國832個(gè)國家級貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺賬建立之初的29萬減少至2.3萬，其中建檔立卡家庭貧困學(xué)生人數(shù)由15萬減少至0.6萬，為2020年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。11月中下旬，組織赴四川、貴州、湖南、寧夏4個(gè)省區(qū)開展摸底調(diào)研，通過進(jìn)校入戶、明察暗訪等形式，抽查核實(shí)工作臺賬數(shù)據(jù)和勸返復(fù)學(xué)情況。

下一步，教育部將繼續(xù)健全行政督促復(fù)學(xué)、部門聯(lián)控聯(lián)保等長效工作機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。開展2019年國家人口信息庫與學(xué)籍系統(tǒng)比對，實(shí)施新一輪核查勸返工作，及時(shí)為返校學(xué)生建立學(xué)籍。

截留克扣營養(yǎng)膳食補(bǔ)助——

“確保每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”

截至目前，發(fā)現(xiàn)截留克扣營養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金問題37起，涉及河北、河南、湖南、廣西、云南、陜西、青海、新疆等8省區(qū)，共計(jì)金額1.74億元，目前均已整改到位。

守住資金安全“底線”，確保國家營養(yǎng)膳食補(bǔ)助“每一分錢都吃到學(xué)生嘴里”。樹立食品安全“紅線”意識，嚴(yán)防重大食品安全事故。教育部教育督導(dǎo)局巡視員胡延品介紹，當(dāng)前豬肉、蔬菜等食品價(jià)格波動(dòng)對營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果產(chǎn)生了一定影響，教育部正在積極會(huì)同中央有關(guān)部門推動(dòng)各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及物價(jià)水平，在落實(shí)國家膳食補(bǔ)助基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，進(jìn)一步完善政府、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制，確保讓學(xué)生吃飽吃好。同時(shí)，積極與財(cái)政部協(xié)商，探索建立膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

截留克扣寄宿生生活補(bǔ)助——

對相關(guān)違紀(jì)違法問題“零容忍”

10月21日，教育部義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助監(jiān)督舉報(bào)投訴熱線電話開通，受理群眾舉報(bào)投訴。10月31日，教育部門戶網(wǎng)站公布了舉報(bào)投訴及問題處理情況，表明了對義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助資金存在問題堅(jiān)決予以糾正，對截留克扣挪用等違紀(jì)違法問題“零容忍”的態(tài)度。

教育部財(cái)務(wù)司副司長劉景介紹，截至目前，已初步查明義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助資金問題162項(xiàng)，涉及金額1.29億元。其中，撥付、發(fā)放不及時(shí)17項(xiàng)，涉及金額1.14億元，已整改完畢，補(bǔ)發(fā)金額1.14億元。管理不規(guī)范96項(xiàng)，涉及金額618萬元，已整改87項(xiàng)，補(bǔ)發(fā)金額16萬元，追回金額19萬元，規(guī)范資金使用金額497萬元。

教師不合理工作負(fù)擔(dān)——

對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項(xiàng)要減少50%

教育部專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題推進(jìn)會(huì)召開以來，分管部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴陜西、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)研督導(dǎo)減輕中小學(xué)教師不合理工作負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治。教師工作司組成7個(gè)調(diào)研工作組，赴山西、浙江、廣東、江蘇、河北、遼寧等12個(gè)省份，督促各地推進(jìn)“教師減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)”。

陜西省嚴(yán)格執(zhí)行面向教師開展培訓(xùn)的審核程序，對于未經(jīng)同意的非教育行政部門組織的培訓(xùn)不予認(rèn)定學(xué)分，減少了30%的培訓(xùn)項(xiàng)目。山西省以減少系統(tǒng)內(nèi)不必要的督查檢查評比考核為重點(diǎn)推進(jìn)教師減負(fù)工作，目前全省11個(gè)市面向中小學(xué)的各類檢查、考核、評比項(xiàng)目由128個(gè)減少至49個(gè)，117個(gè)縣面向中小學(xué)的各類檢查、考核、評比項(xiàng)目由287個(gè)減少至133個(gè)。

浙江、廣東、內(nèi)蒙古、福建在職稱評審方面充分利用信息化手段，簡化流程、減少紙質(zhì)材料，讓信息多跑路，讓教師少跑腿，惠及211萬名中小學(xué)教師。

教育部教師工作司巡視員劉建同介紹，中央深改委審核通過的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》即將印發(fā)，要求各級黨委和政府切實(shí)履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡相關(guān)報(bào)表填寫、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等事宜，確保對中小學(xué)的督查檢查評比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上并實(shí)行清單管理，將惠及1100萬名中小學(xué)教師。

校園食品安全問題——

守住學(xué)生舌尖上的安全

目前，我國現(xiàn)有中小學(xué)校和幼兒園51.5萬余所，其中，中小學(xué)校24.9萬所，幼兒園26.6萬所。通過食堂集中供餐的中小學(xué)校和幼兒園共38萬所。

開展專項(xiàng)整治工作以來，從落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度看，41.7萬所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度；從家長委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)管機(jī)制看，39.8萬所中小學(xué)校和幼兒園建立家長委員會(huì)參與食堂安全監(jiān)督機(jī)制；從學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率看，全國學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”的學(xué)校增長6.7萬家，達(dá)到34萬家。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長萬麗君表示，下一步，全面落實(shí)學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人陪餐制度，積極推動(dòng)落實(shí)家長委員會(huì)參與食品安全監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐配送單位“明廚亮灶”覆蓋率，將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，作為“師生健康中國健康”主題健康教育活動(dòng)重要內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識和防范能力。