新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊   重陽節(jié)剛剛過去，有關(guān)老年教育的話題引發(fā)關(guān)注。針對我省老年教育情況，省老年大學(xué)協(xié)會日前組織了一次專門調(diào)研。跟隨調(diào)研的新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖客戶端記者了解到，由于結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我省大部分縣市老年教育供應(yīng)缺口較大，一些地方的老年大學(xué)出現(xiàn)排隊報名現(xiàn)象，個別縣市甚至出現(xiàn)凌晨兩三點(diǎn)鐘排隊現(xiàn)象。而鄉(xiāng)村老年教育呈現(xiàn)出南北差異較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡局面。

現(xiàn)象：老年大學(xué)經(jīng)?！耙蛔y求”

9 月5 日一大早，在合肥市包河區(qū)濱湖社區(qū)老年大學(xué)校委會門口，幾名老人正排隊等候。69 歲的蔡大爺告訴記者，聽說老年大學(xué)報名難，他怕來晚了報不上名。9 月5 日是這所社區(qū)老年大學(xué)報名截止的日子，如果這次報不上，只能等明年了。蔡大爺說，他一直對書法和國畫感興趣，年輕時忙工作，沒有時間寫字畫畫。如今退休了，他了解到社區(qū)有老年大學(xué)，就來報書法班和國畫班，沒想到這么火爆。

其實(shí)，蔡大爺?shù)膿?dān)心并非多余。包河區(qū)老年學(xué)校校長王有宏介紹，他們學(xué)校開始報名時，很多專業(yè)一天左右就能報滿?！皠倓偵蠘菚r，還有人來找我，說能不能走個后門報名參加老年書畫班?！币?yàn)閱T額已滿，這讓王校長很為難。

包河區(qū)濱湖世紀(jì)老年學(xué)校負(fù)責(zé)人稱，2014 年辦校之初生源只有100 多人，可現(xiàn)在已經(jīng)報了700 多人，學(xué)校承載能力已經(jīng)飽和。為了解決供求矛盾，他們目前正在聯(lián)系場地、協(xié)調(diào)師資力量，準(zhǔn)備在現(xiàn)有條件下擴(kuò)容，以便讓更多老人實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)”的夢想。

數(shù)據(jù)：約有90萬人接受老年教育

記者采訪了解到，我省大部分縣市老年大學(xué)都有“一座難求”的現(xiàn)象。在宣城、淮南等地，一些老年人為了能報名參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)，甚至?xí)诹璩績扇c(diǎn)鐘去排隊。

省老年大學(xué)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，老年大學(xué)“一座難求”的背后是供需嚴(yán)重不對等的結(jié)構(gòu)性矛盾。2018 年底，我國60 歲以上老年人口達(dá)到2.49 億，占總?cè)丝诘?7.6%。具體到我省來說，60 歲以上老年人口達(dá)到1160 萬，占總?cè)丝诘?8.34%，人口老齡化趨勢日益明顯。截至2018 年底，我省有各種老年教育機(jī)構(gòu)5882 多所，在校學(xué)員665407 人。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)2811 個，網(wǎng)上注冊學(xué)員228880 人。這樣算起來，我省接受各種形式老年教育的老年人大概有90 萬人。但這相對于我省龐大的老齡人口基數(shù)，比重非常低，供應(yīng)缺口較大。

分析：先天不足撞上老齡化浪潮

省老年大學(xué)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對精神生活追求有了質(zhì)的飛躍。從工作崗位上退下來的老同志，不再滿足于原有的知識結(jié)構(gòu)和交往圈子，希望進(jìn)入老齡教育機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)的需求日益劇增。加上老齡化進(jìn)程加快，客觀上造成供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

此外，老年大學(xué)本身存在辦學(xué)規(guī)模較小、場地有限等先天不足因素。省老年大學(xué)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽老年大學(xué)1986 年成立時只招收離休干部，1989 年擴(kuò)大到退休干部，之后逐步擴(kuò)大到全體離退休人員。這個當(dāng)年只針對“小眾”的教育機(jī)構(gòu)，在面向大眾放開的同時遇到了洶涌而至的老齡化浪潮，供求矛盾嚴(yán)重在所難免。

值得注意的是，有別于其他應(yīng)試教育機(jī)構(gòu)，老年教育機(jī)構(gòu)沒有學(xué)制要求，因此不存在畢業(yè)問題。一些老年學(xué)員留戀學(xué)校的良好環(huán)境，入學(xué)后往往不愿意“畢業(yè)離?！?，極少數(shù)老人甚至一連上了七八年。這也讓本就承載能力不足的老年教育機(jī)構(gòu)供需矛盾更加突出。

展望：“一座難求”現(xiàn)象仍將持續(xù)

經(jīng)過30 多年發(fā)展，我省老年教育事業(yè)取得較大進(jìn)步，但面對的困難和挑戰(zhàn)同樣不容忽視。

省老年大學(xué)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在發(fā)展老年教育方面我省有一些縣市做得不錯，比如合肥市包河區(qū)、繁昌縣、含山縣、舒城縣等地的老年學(xué)?；靖采w到了社區(qū)（村）。但就全省來說，存在著嚴(yán)重的不平衡?？傮w來說，皖南比皖北好一些，城市比鄉(xiāng)村好一些?！霸谖沂∩贁?shù)縣市，基層老年教育方面還是一片空白。”

省老年大學(xué)協(xié)會正在思考，下一步如何將一些做得好的地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省鋪開，以提高全省老年教育學(xué)位供給總量，緩解“一座難求”矛盾。不過，省老年大學(xué)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦承，老年大學(xué)協(xié)會是在省民政廳登記的社會團(tuán)體，對縣市老年大學(xué)只有行業(yè)的指導(dǎo)，沒有行政隸屬關(guān)系，對其辦學(xué)行為也沒有約束力，“我們在推行一些舉措的時候，只能用‘推動’‘促進(jìn)’‘提醒’‘建議’等詞語?！痹撠?fù)責(zé)人無奈地表示，這在一定程度上使他們的工作力度打了折扣。

2016 年，國家十三五規(guī)劃綱要首次寫入“ 發(fā)展老年教育”。2016 年10 月5 日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《老年教育發(fā)展綱要（2016-2020）》，提出了“ 到2020年，逐步實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）老年大學(xué)全覆蓋”。就目前來說，我省接受老年教育的老年人占比近8%。這個比例與國務(wù)院提出的到2020年接受各種老齡教育的老年人占老年人總?cè)丝?0%的目標(biāo)仍相去甚遠(yuǎn)。可以說，未來一段時間老年教育機(jī)構(gòu)“一座難求”的現(xiàn)象仍會持續(xù)。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端 記者趙明玉 攝影報道