原標(biāo)題：要落實(shí)懲戒權(quán)，還必須做好這四方面工作

日前中央文件中首次明確提出賦予老師教育懲戒權(quán)，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，需要盡快修改相關(guān)規(guī)定，包括修法，以落實(shí)這一懲戒權(quán)。

落實(shí)教師懲戒權(quán)，我覺得有四件重要的事情要做，否則懲戒權(quán)會(huì)被高高掛起，老師不敢要，也不敢用。

第一，需要統(tǒng)一思想。懲戒是教育的基本手段，要理直氣壯地談教育中的懲戒問(wèn)題，要對(duì)我們過(guò)去全面否定懲戒的錯(cuò)誤做法撥亂反正。

伊頓公學(xué)作為英國(guó)最著名的中學(xué)，培養(yǎng)了19位英國(guó)首相。英國(guó)新任首相約翰遜也出于此。這所學(xué)校有著十分嚴(yán)苛的規(guī)矩，比如，在一些正式場(chǎng)合，不同榮譽(yù)的學(xué)生需要穿不同的衣服以示區(qū)別；體罰仍然是學(xué)校的懲戒手段之一。2012年，我在舊金山轉(zhuǎn)機(jī)買了一份時(shí)代周刊，無(wú)意間看到一篇討論體罰的報(bào)道，那時(shí)我才知道，美國(guó)還有19個(gè)州在法律層面允許和支持體罰。

當(dāng)然，相比英美私立學(xué)校嚴(yán)苛的校規(guī)，英美的公立教育體系是寬松的，也是禁止體罰的，這也是一些人反對(duì)懲戒的根本依據(jù)。英美的私立學(xué)校是其核心精英培養(yǎng)體系，也就是國(guó)家棟梁的培養(yǎng)體系，它們難道不正是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒的嗎？更重要的是，英美公立學(xué)校雖禁止體罰，但其他懲戒措施仍然存在，比如關(guān)禁閉——在嚴(yán)重違反校規(guī)如打架時(shí)，會(huì)根據(jù)違規(guī)程度不同，把學(xué)生關(guān)到一個(gè)沒有任何人的屋子里反?。焕蠋熾m然不能體罰學(xué)生，但老師可以請(qǐng)校警把違紀(jì)學(xué)生拖出課堂，至少保證不影響其他人學(xué)習(xí)。

中國(guó)教育在近幾十年的前進(jìn)與改革中，存在一個(gè)明顯的誤區(qū)：對(duì)學(xué)生過(guò)度強(qiáng)調(diào)所謂的尊重、自由，過(guò)度講天性、個(gè)性等，缺了基本規(guī)矩，多了嬌縱。在中國(guó)，體罰已經(jīng)被我們描繪為最野蠻落后的教育方式，無(wú)論是在公立學(xué)校還是私立學(xué)校都被完全禁止，而其他懲戒手段，比如罰站，也基本被歸于“變相體罰”。對(duì)于學(xué)生的教育，老師除了好言相勸，其他任何手段都被禁絕了。

于是我們的學(xué)校教育出現(xiàn)了荒唐的一幕幕：學(xué)生可以各種違規(guī)，甚至辱罵毆打老師，但老師卻不能也沒有手段懲戒這類學(xué)生。很多的小霸王、無(wú)賴，實(shí)際就是這么被從小保護(hù)大、嬌寵大的，以至于成年后，仍然堅(jiān)持自己的規(guī)矩，而不是大家的規(guī)矩、社會(huì)的規(guī)范。其實(shí)，西方教育也并非我們一些人描述的那般絕對(duì)自由：尊重學(xué)生的個(gè)性，但尊重不是無(wú)條件的放縱，前提是規(guī)矩，在規(guī)矩面前沒有例外，比如著裝，比如課堂紀(jì)律，比如按時(shí)到校，比如對(duì)老師的絕對(duì)尊重，而且這種尊重也是沒有條件的。很多小留學(xué)生被開除的一個(gè)主要原因就是頂撞老師。

遺憾的是，我們一些人只從點(diǎn)滴表象入手，如盲人摸象般表面化、標(biāo)簽化理解西方教育，沒有原則地強(qiáng)調(diào)個(gè)性、天性，一味強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)而沒有懲戒，把粗魯沒有教養(yǎng)當(dāng)成個(gè)性。殊不知，人的進(jìn)步與社會(huì)化本來(lái)就是去天性、有效管控自己的過(guò)程，人的優(yōu)秀與否也在這里，而不是由著自己，放縱自己的行為與欲望。

因此，我們有必要對(duì)我們過(guò)去錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)做系統(tǒng)的反省，這樣才能認(rèn)識(shí)到懲戒對(duì)于目前中國(guó)教育的必要性，才能真正把它落實(shí)到位。

當(dāng)然，懲戒絕不等于體罰，我們賦予懲戒權(quán)并不等于賦予體罰權(quán)，這是我們必須厘清的一點(diǎn)。

第二，教師懲戒權(quán)的落實(shí)需要保證足夠的可行性與包容性，尤其是在懲戒權(quán)與違規(guī)體罰的界限認(rèn)定上，應(yīng)給足夠的包容。

我們此前雖然沒有用懲戒權(quán)這個(gè)詞，但我們是允許教師批評(píng)學(xué)生的，教育部也曾專門下文。但是，這些年來(lái)，批評(píng)學(xué)生一不留神就觸及體罰與違規(guī)，老師無(wú)一例外遭受重罰嚴(yán)懲，批評(píng)學(xué)生成了一件高危的事情。如果懲戒權(quán)沒有足夠的實(shí)施空間，或者對(duì)于懲戒與體罰之間的界限過(guò)于苛刻，最后懲戒權(quán)必然被高高掛起，無(wú)法落到實(shí)處。這也是這些年老師普遍不愿意管教學(xué)生的根本原因之一。

如何解決這個(gè)難題？這讓我想起昆山龍哥反殺案。于某被判無(wú)罪，其原因是在特殊情景下，不能苛求被侵害人完全按法律規(guī)定的細(xì)節(jié)，理智并有分寸地反擊。

在老師管教孩子時(shí)，我們是否也應(yīng)該分清狀況，不對(duì)老師過(guò)度苛責(zé)？

試想我們自己在管教孩子時(shí)，不也經(jīng)常有過(guò)激的行為與言論嗎？在特定的場(chǎng)合與情景下，任何人實(shí)際都很難完全控制自己的情緒與行為，尤其是老師面對(duì)學(xué)生的頂撞與過(guò)激言行時(shí)，更難以完全把控。去年就曾發(fā)生了一名學(xué)生課堂上頂撞老師，甚至與老師對(duì)罵，最后師生互扇耳光的事件。最后也以老師道歉被處分完結(jié)。捫心自問(wèn)，我們有幾個(gè)人面對(duì)這種情景可以做到鎮(zhèn)定自若，理智處理？面對(duì)那些屢屢破壞課堂紀(jì)律，嚴(yán)重影響其他學(xué)生的學(xué)生，我們又如何處理？

因此，相關(guān)部門在處理類似事情時(shí)，有必要考慮到，在一些特定場(chǎng)景下，一般老師實(shí)際難以按照規(guī)定那樣恰到好處地處置，多數(shù)老師也不是教育家，很難用超高的教育藝術(shù)處理管教學(xué)生。如果過(guò)于苛求管教學(xué)生的方式與過(guò)程，多數(shù)老師都難逃違規(guī)之嫌，從而難逃被處理的結(jié)果。如若這樣下去，還有幾個(gè)老師愿意管教孩子？

面對(duì)過(guò)度關(guān)注的家長(zhǎng)，老師們?cè)诠芙毯⒆拥膯?wèn)題上已經(jīng)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢了。在發(fā)生沖突或意外的問(wèn)題處理上，如果像防衛(wèi)過(guò)當(dāng)那樣苛責(zé)的話，只能讓更多的老師放棄管教的職責(zé)。

第三，地方教育部門與學(xué)校需要理直氣壯地支持老師的懲戒權(quán)，給予必要保護(hù)，而不是一味處罰老師。

五蓮教育局在楊老師的處理上就犯了這種錯(cuò)誤：說(shuō)輕了，是不能擔(dān)當(dāng)；說(shuō)重了，是不負(fù)責(zé)任。當(dāng)然，我也理解這背后的輿論與社會(huì)環(huán)境的壓力，但學(xué)校與政府部門有必要勇于為一些負(fù)責(zé)任的老師撐腰。

第四，需要家長(zhǎng)與輿論的理解與支持。

懲戒是基本的教育手段，多數(shù)老師對(duì)孩子的批評(píng)、管教與懲戒都是為了孩子好，否則他完全可以置之不理。家長(zhǎng)在管教孩子時(shí)還經(jīng)常發(fā)生沖突，老師在管教孩子的分寸拿捏上出現(xiàn)一些瑕疵就更能理解了。這時(shí)就更需要給老師多一些寬容。

也只有家長(zhǎng)真正的支持與包容，老師才有膽量與勇氣管教孩子，懲戒權(quán)才能真正落實(shí)，教育與孩子也才能真正健康發(fā)展。

（作者為中國(guó)教育在線總編輯）

陳志文  來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)    2019年08月05日06版