新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 昨天上午，合肥市發(fā)改委召開合肥市學(xué)前保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案聽證會。據(jù)了解，合肥市區(qū)財政全額供給公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)擬在現(xiàn)行基礎(chǔ)上上浮40%；財政差額供給公辦幼兒園和自收自支公辦幼兒園擬在財政全額供給公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)上分別上浮15%至25%。同時，執(zhí)行新生新辦法、老生老辦法的政策，對原在園就讀的幼兒仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至畢業(yè)。會上，22名聽證參加人對聽證方案發(fā)表意見，一致表示支持本次調(diào)價。不少消費者參加人表示希望收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，資金能真正落實到教師工資和公辦園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時建議公辦幼兒園增設(shè)延長班、興趣班等。

聽證會現(xiàn)場。

【為什么要調(diào)價？】

收費低導(dǎo)致大班額等現(xiàn)象

合肥市教育局聽證參加人李麗指出，公辦幼兒園的保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)已有11年未調(diào)整，普惠型幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)也有八年未調(diào)整。目前，政府承擔(dān)的教育成本越來越多。公辦幼兒園和私立幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)差距越來越大，在合肥市區(qū)，尤其是政務(wù)區(qū)和濱湖區(qū)，私立幼兒園一學(xué)年的收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了上萬甚至幾萬元?！澳壳肮k幼兒園已處于飽和狀態(tài)，甚至出現(xiàn)了大班額現(xiàn)象，給幼兒園質(zhì)量提升帶來了影響，每年都會有家長投訴。”

在李麗看來，一方面，進(jìn)入公辦幼兒園的孩子也越來越少，長此以往，會造成教育不公平現(xiàn)象；另一方面，由于收費標(biāo)準(zhǔn)差距太大，導(dǎo)致公辦幼兒園教師隊伍波動幅度大，不利于長期健康發(fā)展。因此她認(rèn)為，建立學(xué)前保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，可以促進(jìn)教育公平，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

李麗說，在上調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)的同時，合肥還要加大財政投入，根據(jù)上調(diào)比例，適度提高貧困家庭補助標(biāo)準(zhǔn)，讓所有孩子都享有公平的教育機(jī)會。

收費標(biāo)準(zhǔn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

對于合肥市目前公辦幼兒園的現(xiàn)狀，不少聽證參加人都表達(dá)了相同的觀點，認(rèn)為低收費制約了公辦園的長期發(fā)展。合肥市現(xiàn)行的公辦園保教費政策制定距今已有11年，其間合肥經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，居民消費呈明顯增長態(tài)勢，而公辦幼兒園保教費收費標(biāo)準(zhǔn)多年不變，保教費收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，與當(dāng)前生均成本相差較大，入不敷出的現(xiàn)象在各公辦幼兒園中普遍存在，制約著辦園條件的改善和保教質(zhì)量的提高。

消費者聽證參加人張笑冰認(rèn)為，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)可以解決幼兒“入園難”的問題。她表示，公辦幼兒園具有的幼教師資優(yōu)勢、安全優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢，讓廣大父母青睞有加。但現(xiàn)行的收費標(biāo)準(zhǔn)讓幼兒園無力增設(shè)班級，無法讓更多的孩子享受優(yōu)質(zhì)實惠的教育服務(wù)。以至于每年開學(xué)季，都會出現(xiàn)公辦幼兒園學(xué)位一位難求，家長熬夜排隊“擠破頭”。

張笑冰還說，上調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)，可以保證優(yōu)質(zhì)保教品質(zhì)?！霸诋?dāng)前收費標(biāo)準(zhǔn)下，公辦幼兒園只能通過壓縮辦園成本、降低老師工資、擴(kuò)大班額數(shù)、減少活動開展等來維持正常運轉(zhuǎn)。”在其看來，收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，教師的職業(yè)幸福感、幼兒的保教品質(zhì)、民眾的滿意度都將上升。

【消費者怎么看？】

理解調(diào)價望穩(wěn)定教師隊伍

對于公辦幼兒園收費調(diào)整 ，消費者聽證參加人顯然很有發(fā)言權(quán)。施淑的孩子正在上幼兒園小班，對于收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，她表示十分理解?！拔飪r上漲，公辦園要保證辦學(xué)質(zhì)量，留住經(jīng)驗豐富的教師，必須要加大資金投入?！?/p>

姚鎮(zhèn)的孫子在上幼兒園。他認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)提高是必要的，對孩子學(xué)前教育水平提高以及設(shè)施更新都有幫助?！跋M者一方面要捂緊口袋，另一方面也要付出資金換取相應(yīng)的服務(wù)?！痹谝︽?zhèn)看來，要實現(xiàn)配置最優(yōu)化，就必須提供相應(yīng)的資金，“不能一分錢不花，就希望得到最好的服務(wù)。”同時他也表示，上調(diào)收費標(biāo)準(zhǔn)，老師的工資漲了，流動性就低了，有利于隊伍穩(wěn)定。

張金表示，他的孩子就讀于公辦幼兒園，質(zhì)量有保證，費用也很低，“總的來說幸福感很高?！钡牵蔡岬?，公辦幼兒園老師的流動性太大，“工資低的問題會造成教師流向私立幼兒園，或者轉(zhuǎn)向收入更高的職業(yè)?！辫b于此，張金建議，收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后可建立教師激勵機(jī)制，以保證教師隊伍的穩(wěn)定性。

曹揚在贊成調(diào)價的同時也提出了兩點意見，一是希望公辦幼兒園能有效控制班額，二是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，要增加社會溝通，讓更多家長和消費者理解，得到更多社會認(rèn)同。

可考慮增設(shè)延長班興趣班

聽證會上，不少消費者聽證參加人都表示，希望公辦幼兒園能開設(shè)延長班，“孩子放學(xué)時間早，但是家長都在上班，接送孩子成了難題?！崩谜n后和寒暑假的時間開設(shè)興趣班，既方便了家長，也能夠讓幼兒學(xué)習(xí)到更多的知識。

有聽證參加人表示，目前市場上的興趣班魚龍混雜，家長挑選不夠?qū)I(yè)，又苦于公辦幼兒園沒有類似的興趣班，“家長相信公辦幼兒園老師，如果能夠增設(shè)一些興趣班，既不會耽誤家長上下班時間，周末和寒暑假也不用在外面報班，減輕了資金壓力?！?/p>

針對公辦幼兒園剛開設(shè)興趣班，就被家長投訴無奈取消的情況，有聽證參加人建議政府可以明文規(guī)定，公辦幼兒園可以開設(shè)哪些興趣課堂，以及相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

【還有哪些建議？】

調(diào)價后“好鋼用在刀刃上”

民辦普惠園收費隨之上浮

潘靜莉是利益相關(guān)方聽證會參加人，她表示，目前普惠民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分園所所收的保育教育費不能夠維持幼兒園的正常運轉(zhuǎn)。在潘靜莉看來，民辦幼兒園作為學(xué)前教育不可或缺的教育主體，由于受到經(jīng)費的限制，發(fā)展很不均衡，教師隊伍非常不穩(wěn)定，設(shè)施設(shè)備投入跟不上，嚴(yán)重影響了保教質(zhì)量。為了讓每一個孩子都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，她建議，普惠民辦幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)在自收自支公辦幼兒園的保教費調(diào)整基礎(chǔ)上上浮10%，并相應(yīng)提高獎補資金，以保證民辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)有足夠的經(jīng)費做支撐。

聽證會上，各方參加人都表示，新標(biāo)準(zhǔn)制定后應(yīng)該加強監(jiān)管，規(guī)范收費，收取的費用要真正用在幼兒園的建設(shè)和發(fā)展上。一些聽證參加人同時也呼吁，政府能夠加快和加大普惠民辦幼兒園建設(shè)，讓更多的孩子都能夠享受到公平的教育機(jī)會。

人大代表聽證參加人袁萍表示，十分理解此次調(diào)整公辦幼兒園保育教育收費標(biāo)準(zhǔn)，但是“調(diào)價雖然解決了部分困難，實際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成本，希望政府能繼續(xù)支持?！蓖瑫r她表示，希望給予困難家庭的孩子持續(xù)的保障措施。

合肥市發(fā)改委收費管理處處長張衛(wèi)東表示，下一步將整合聽證會上的材料，進(jìn)一步完善方案后提交給合肥市政府，再確定具體的實施方案和實施時間。

新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 韓誠/文 王從啟/圖