新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 5月22日上午，合肥市發(fā)改委召開(kāi)合肥市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)新聞通氣會(huì)，擬上調(diào)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這將是當(dāng)?shù)?1年來(lái)首次調(diào)整該項(xiàng)收費(fèi)。為什么要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？上調(diào)幅度是多少？記者昨天就此進(jìn)行了采訪。

部分公辦園或漲價(jià)四成

昨天上午，合肥市發(fā)改委召開(kāi)合肥市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)消費(fèi)者參加人、旁聽(tīng)人遴選暨2號(hào)公告新聞通氣會(huì)，邀請(qǐng)合肥市廬州公證處公證員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以隨機(jī)抽號(hào)的方式產(chǎn)生了10名消費(fèi)者參加人和5名旁聽(tīng)人。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，合肥市發(fā)改委定于6月11日上午9：00在合肥天鵝湖大酒店召開(kāi)“合肥市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案聽(tīng)證會(huì)”。

據(jù)了解，合肥市現(xiàn)行各等級(jí)公辦幼兒園保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為省示范園(市特一類園) 2000元/生/學(xué)期，市示范園1800元/生/學(xué)期，普通園1400元/生/學(xué)期。按照?qǐng)?jiān)持公益屬性、合理確定學(xué)前教育成本分擔(dān)比例以及強(qiáng)化保障措施的原則，合肥市區(qū)財(cái)政全額供給公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬在現(xiàn)行基礎(chǔ)上上浮40%；財(cái)政差額供給公辦幼兒園和自收自支公辦幼兒園擬在財(cái)政全額供給公辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)上分別上浮15%至25%。

記者從會(huì)上了解到，合肥市發(fā)改委依法對(duì)10所公辦幼兒園2015-2017年度幼兒保教費(fèi)成本進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，10所公辦幼兒園保教總成本及生均保教成本呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2015年平均值為10091.01元/生/年；2016年平均值為10482.73元/生/年；2017年平均值為11144.26元/生/年（因井崗鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)幼兒園2017年秋季停止招生，保教成本不具有代表性，2017年生均保教成本中不含該園），2015-2017年平均保教成本為10560.89元/生/年。

11年來(lái)首調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)合肥市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)張衛(wèi)東介紹，合肥市現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2008年制定，此次調(diào)整也是11年來(lái)首調(diào)，“我們將合肥的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和周邊城市以及合肥市民辦幼兒園進(jìn)行了比較，力求建立比較合理的、社會(huì)可接受的、財(cái)政供給能承擔(dān)的價(jià)格水平。”

張衛(wèi)東告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)，公辦學(xué)前教育都存在收費(fèi)和成本倒掛的問(wèn)題，“這次調(diào)整旨在發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用化解兩者的矛盾?！睆埿l(wèi)東說(shuō)，學(xué)前教育收費(fèi)鼓勵(lì)完善合理成本分擔(dān)體系，“政府提供更多的公共產(chǎn)品需要社會(huì)各界支持，政府、百姓、社會(huì)承擔(dān)多少，要逐步建立一個(gè)合理的、動(dòng)態(tài)調(diào)整的分擔(dān)機(jī)制?！?/p>

目前，合肥市公辦幼兒園財(cái)政供給體系不一，包括財(cái)政全額供給、財(cái)政差額供給和自收自支等，“長(zhǎng)期以往導(dǎo)致公辦幼兒園的發(fā)展不均衡?！睆埿l(wèi)東說(shuō)，要解決眼下不同財(cái)政體系下公辦幼兒園發(fā)展不均衡問(wèn)題，需要發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用逐步彌補(bǔ)這一不平等，“促使整個(gè)公辦幼兒園或者普惠型民辦幼兒園均衡以及可持續(xù)發(fā)展。”

民辦園亂漲價(jià)將被查處

張衛(wèi)東表示，根據(jù)國(guó)家要求，普惠型幼兒園，包括公辦幼兒園和普惠型民辦幼兒園要廣覆蓋、有質(zhì)量。而從學(xué)前教育整體來(lái)看，公辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于民辦幼兒園價(jià)格較低，民辦幼兒園價(jià)格高，公辦幼兒園數(shù)量少，“如果公辦幼兒園能夠廣覆蓋，會(huì)平抑整體的幼兒園收費(fèi)價(jià)格水平。”

在張衛(wèi)東看來(lái)，如果公辦幼兒園的占比能夠達(dá)到80%甚至更高，幼兒的學(xué)前教育成本會(huì)降低，也會(huì)平抑市場(chǎng)價(jià)格水平，“因此我們支持公辦幼兒園發(fā)展，鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)采用多種方式開(kāi)辦帶有普惠性質(zhì)的幼兒園。”

公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，會(huì)不會(huì)帶動(dòng)民辦幼兒園收費(fèi)上漲？對(duì)此張衛(wèi)東表示，公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是政府控價(jià)，而民辦幼兒園是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，“民辦幼兒園的價(jià)格水平是根據(jù)自身辦學(xué)質(zhì)量來(lái)定的，如果是正常成本提高推動(dòng)價(jià)格上漲，政府不會(huì)干預(yù)；如果采取不規(guī)范的手段提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、只收費(fèi)不服務(wù)、或者質(zhì)價(jià)不符，這種不規(guī)范的市場(chǎng)行為，會(huì)有相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行查處?！彼€表示，對(duì)于一些價(jià)格虛高的民辦幼兒園，政府也會(huì)采取提醒告誡、成本約束等方式進(jìn)行必要干預(yù)，來(lái)維持整個(gè)學(xué)前教育價(jià)格水平的穩(wěn)定。

為進(jìn)一步提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，合肥市發(fā)改委專門設(shè)置征集意見(jiàn)和建議郵箱（hfsfgwsfc@126.com）和聯(lián)系電話（63755783、63755785），社會(huì)各界可以通過(guò)以上方式提交對(duì)于合肥市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案的意見(jiàn)和建議?！?/p>

新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端見(jiàn)習(xí)記者 韓誠(chéng)