據(jù)安徽商報(bào)報(bào)道  每年的4月到“幼升小”政策正式出臺(tái)之前，總有一波又一波的“假消息”——就在前幾天，很多人的朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)著這樣一條消息《教育部通知：2019小學(xué)入學(xué)政策有新調(diào)整，關(guān)乎孩子上學(xué)，家長(zhǎng)必看》，這條消息稱：“2019幼升小入學(xué)年齡有變化”，由原先的“入學(xué)前須年滿6周歲，即8月31日以前滿6周歲可以報(bào)名”，變更為“入學(xué)前該學(xué)年內(nèi)須年滿6周歲，即在12月31日前滿6周歲就可以報(bào)名”。

實(shí)際上，并沒有這樣的“通知”。這樣的消息只不過是每年“換個(gè)馬甲”出現(xiàn)。但“不足齡”孩子到底趕不趕上學(xué)的“早班車”？一年又一年的新生家長(zhǎng)們?yōu)榇恕凹m結(jié)”不已。

政策解讀

“不鼓勵(lì)不足齡 兒童入學(xué)”

一直以來，小學(xué)生的入學(xué)年齡“卡”在8月31日前滿6周歲，是根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定：凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。在《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》中明確：適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限，以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡，由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。

在2017年印發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中，第五條明確提出：就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。

在我省，省教育廳2018年4月底印發(fā)的《安徽省2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案》就明確：“引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長(zhǎng)依法送其子女按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。原則上小學(xué)入學(xué)年齡為當(dāng)年8月31日前年滿6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但必須是截至當(dāng)年12月31日之前年滿6周歲的兒童?！薄皩?duì)于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間?！贝送?，還有這么一句話，“各地要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué)，不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生。”

家長(zhǎng)心聲

“后悔把兒子早早送上學(xué)”

“我一直很后悔把兒子早早送上學(xué)，雖然他只小了20多天?！闭f到“不足齡”上學(xué)的問題，合肥家長(zhǎng)李敏把她“過來人”的經(jīng)歷分享給“準(zhǔn)新生”家長(zhǎng)們。

“回過頭來看，我自己當(dāng)時(shí)太心急，總想著‘不能輸在起跑線上’、‘小學(xué)遲一年以后每一個(gè)學(xué)段都會(huì)遲一年’。陷在這種焦慮的情緒中，想方設(shè)法把孩子提前送進(jìn)了小學(xué)?！崩蠲粽f，當(dāng)時(shí)，她考慮更多的是自己的情緒，卻忽略了孩子的身心發(fā)展并沒有“到位”，“本來就是男孩子，發(fā)育比女孩子要遲一些，雖然順利入學(xué)，但班上每個(gè)同學(xué)都比他年紀(jì)大，最大的幾乎大一歲。對(duì)這個(gè)年紀(jì)的孩子來說，別說一年了，幾個(gè)月的年齡差距在注意力、觀察力、思維力等等各個(gè)方面都是很明顯的！所以我家孩子一二年級(jí)明顯學(xué)得很吃力，連寫字都比同學(xué)慢一些。”

李敏說，早上學(xué)的這種“不適應(yīng)”引起的“連鎖反應(yīng)”持續(xù)了兩三年，跟不上進(jìn)度導(dǎo)致不愛學(xué)，進(jìn)而造成孩子自信心嚴(yán)重下降，“那時(shí)候，‘不想去上學(xué)’成了他掛在嘴邊的口頭禪，這也讓我們很自責(zé)，一家人都情緒不好。這種情況，一直持續(xù)到三年級(jí)以后才慢慢好轉(zhuǎn)。所以，現(xiàn)在二寶雖然也是11月份生日，但是我們決定不再重蹈覆轍，等二寶足齡了再入學(xué)。”

“幼兒園復(fù)讀”無可奈何

相對(duì)于小學(xué)的“卡年齡”，在幼兒園入學(xué)階段對(duì)年齡要求沒有這么嚴(yán)格，這也直接導(dǎo)致了9、10月份出生的幼兒園兒童，不得不“復(fù)讀”一年。各個(gè)幼兒園或多或少都有因年齡限制而“復(fù)讀”的孩子。

“去年小學(xué)沒有報(bào)上名唄，只好又回原來的幼兒園再上一年大班，實(shí)在太無聊了！今年終于可以上小學(xué)了吧，我都等急了！”在合肥經(jīng)開區(qū)一家幼兒園，“復(fù)讀生”貝貝說。他是這個(gè)班上個(gè)頭最高、年齡最大的孩子，儼然成了老師的“小助教”，課上幫助老師分發(fā)教具、擺放桌椅，同學(xué)們遇到什么困難也都十分信賴地喊他來幫忙。盡管如此，這一年的幼兒園生活讓貝貝覺得“無聊”：雖然是熟悉的校園和老師，但所有的課程也是“熟悉”的，“小金魚又養(yǎng)了一遍，植物角又種了一盆花，閉著眼睛都知道老師要講什么了，每個(gè)兒歌都會(huì)唱了，每個(gè)題都知道答案，每個(gè)游戲都玩過了！”

“如果去年能順利報(bào)名上小學(xué)的話，我肯定讓貝貝去的。即使慢一些，也比在幼兒園重復(fù)讀一年同樣的內(nèi)容要強(qiáng)，至少是接觸了新的知識(shí)和環(huán)境，這一年感覺完全是耽誤了?！必愗惖膵寢屨J(rèn)為，“小學(xué)入學(xué)時(shí)除錄取符合年齡段要求的學(xué)生外，是否能針對(duì)‘小月份’孩子安排一些測(cè)試，如果他們的身體和心理完全具備上學(xué)的能力，能否考慮為他們提供入學(xué)的機(jī)會(huì)？”

專家觀點(diǎn)

“拔苗助長(zhǎng)”總體弊大于利

“像貝貝這樣的情況，其實(shí)我們的建議可能和家長(zhǎng)的想法不一致，我們會(huì)覺得年齡不夠的話還是接著上幼兒園更好一些，因?yàn)橛變簣@以‘養(yǎng)’為主，小學(xué)則進(jìn)入課程化、體系化的教學(xué)了，孩子上學(xué)太早，可能拔苗助長(zhǎng)?！痹谟浾叩牟稍L中，很多教育專家表達(dá)了同樣的意見。

對(duì)于貝貝媽媽提到的希望有機(jī)會(huì)通過測(cè)試入學(xué)，專家們解釋道，根據(jù)教育部落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)，“所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定”。

實(shí)際上，在合肥市，孩子們的入學(xué)年齡也不再“一刀切”。去年的入學(xué)政策是，原則上小學(xué)入學(xué)兒童年齡為截至當(dāng)年8月31日前年滿6周歲，在學(xué)校有學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但必須是截至當(dāng)年12月31日前滿6周歲。但現(xiàn)實(shí)情況是，，在幼兒生育高峰的大背景下，小學(xué)滿足6周歲兒童入學(xué)后仍有空額學(xué)位提供，在多數(shù)小學(xué)、特別是“名?！钡目赡苄詷O低。

“現(xiàn)實(shí)中不乏一些孩子提早入學(xué)并且成績(jī)出類拔萃，但這種兒童個(gè)性的差異屬于個(gè)案，不能以偏概全?！睂＜移毡檎J(rèn)為，教育主管部門對(duì)兒童入學(xué)年齡的規(guī)定是有科學(xué)依據(jù)的，“我們說的‘適齡兒童’包括兒童生理和心理年齡的‘適齡’。過早上學(xué)的孩子往往不能適應(yīng)小學(xué)課程、不能順利完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，自信心受到打擊，可能形成厭學(xué)的情緒，影響個(gè)人的持續(xù)發(fā)展。另外，他們與班上的其他同學(xué)相比，總是‘嫩’一些，在班上的班干部選拔等各種活動(dòng)中不占優(yōu)勢(shì)，從這個(gè)角度來考量，超越孩子的發(fā)展階段可能會(huì)讓他們失去更多的鍛煉機(jī)會(huì)。所以，最好是讓孩子按部就班地發(fā)展?！?/p>

安徽商報(bào)融媒體記者 胡霈霖